Исправление кадастровой ошибки в судебном порядке практика

Как исправить кадастровую ошибку, состоящую в пересечении границ земельных участков?

Исправление кадастровой ошибки в судебном порядке практика

Актуальность этой темы связана с двумя обстоятельствами.

Первое состоит в том, что до середины 2001 года, т. е. до введения в действие Федерального закона «О землеустройстве», земельные участки предоставлялись землепользователям без обязательного точного определения их координат.

Последние десять лет в России идёт процесс постановки участков на единый централизованный «координатный» кадастровый учёт, в результате чего на практике возникает всё больше и больше судебных споров, связанных с пересечением границ соседних земельных участков.

Такое пересечение, являющееся разновидностью кадастровой ошибки, создаёт неопределённость в вопросе о том, к какому земельному участку относиться та или иная территория и, поэтому, должно исправляться.

Второе обстоятельство заключается в том, что в случае спора между соседними землевладельцами о том, как именно и за счёт какого участка должна исправляться ка-дастровая ошибка, применяется норма ч. 4 ст.

28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее – ФЗ «О ГКН»), согласно которой кадастровая ошибка может быть исправлена на основании решения суда.

При этом действующее законодательство никак не отвечает на вопросы: в чём именно должно состоять исправление кадастровой ошибки, как доказать кадастровую ошибку, кто истец и ответчик по иску об исправлении кадастровой ошибки, как формулировать исковые требования.

Судебная практика, складывающаяся по этой категории дел неустойчива и противоречи-ва; часто возникает путаница о вопросе о том, чем иск об исправлении кадастровой ошибки отличается от других способов защиты права. Помимо этого стоит так же сказать и о самом распространённом на сегодняшний день риске отказа в исправлении кадастровой ошибки и способе его преодоления. Именно эти вопросы будут далее исследованы в статье .

1. В чём должно состоять исправление кадастровой ошибки?

ФЗ «О ГКН» ничего не говорит о том, в чём должно состоять исправление кадастровой ошибки. В судебной практике встречаются два способа исправления.

1. Первый основан на ч. 3 ст.

25 ФЗ «О ГКН», согласно которой при кадастровом учёте в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка орган кадастрового учёта одновременно вносит соответствующие изменения во внесённые в ГКН сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

То есть исправление кадастровой ошибки должно состоять в корректировке в ГКН координат характерных точек соседнего земельного участка так, что бы «обрезать» его границы по границам ранее учтённого участка.

По одному из дел, удовлетворяя иск об исправлении кадастровой ошибки, суд обязал кадастровую палату исправить кадастровую ошибку, путём уточнения границ земельного участка с кадастровым номером …2198, принадлежащего согласно государственному акту предпринимателю (истцу), в соответствии с представленным межевым планом и внесения соответствующих изменений по границам и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136003:1536, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования обществу (ответчику) .

2. Второй способ по своей логике исходит из п. 2 ч. 2. ст. 26 ФЗ «О ГКН», согласно которому осуществление кадастрового учёта приостанавливается, в том числе в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учёте которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка.

Если кадастровая палата вопреки этой норме ставит участок на кадастровый учёт с пересечением его границ с другим участком, то в случае признания судом действий кадастровой палаты незаконными, сведения в ГКН должны быть приведены в первоначальное положение, существовавшее до совершения кадастровой палатой данного нарушения.

Поскольку до нарушения второй участок не стоял на кадастровом учёте, то исправление кадастровой ошибки должно состоять в снятии зе-мельного участка с учёта (аннулировании сведений о нём в ГКН).

По одному из дел суд, рассматривающий спор об исправлении кадастровой ошибки указал на то, что «земельные участки с кадастровыми номерами: …299, …300 имеют границы, пересекающие границы смежного земельного участка, в частности, границы ранее учтённого земельного участка с кадастровым номером …6, что было обнаружено кадастровой палатой только после постановки на кадастровый учёт данных земельных участков, следовательно, в ГКН правомерно аннулирована запись об объектах недвижимости с целью исключения наложения границ вышеуказанных участков».

В судебной практике, без ссылки на ч. 2 ст.

25 ФЗ «О ГКН» понимание возможности исправления кадастровой ошибки в виде снятия участка с кадастрового учёта встречается в случае, когда кадастровую ошибку невозможно исправить путём корректировки границ ошибочно поставленного на учёт участка, например, в случае, если новый участок полностью оказывается в границах ранее учтённого участка . По одному из дел суд указал следующее: «При составлении акта согласования границ земельного участка с кадастровым номером … 860, выполненного в ходе государственной экспертизы землеустроительной документации, было установлено, что земельные участки с но-мерами …997 и …998 (площадью геодезической накладки 997 кв. м и 50 кв. м соответ-ственно) полностью вошли в состав землепользования участка с кадастровым номером 23:49:0132007:860, принадлежащего обществу. В связи с этим суд обоснованно обязал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, уполномоченное вносить сведения о земельном участке в ГКН и осуществлять снятие с кадастрового учёта объектов недвижимости, внести необходимые исправления в сведения ГКН и снять с кадастрового учёта земельные участки с кадастровыми номерами …997, …998» .

Необходимо, однако, учесть, что такой результат исправления кадастровой ошиб-ки, как снятие участка с учёта, не соответствует ч. 2 ст.

25 ФЗ «О ГКН», согласно которой орган кадастрового учёта снимает с учёта земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учёта в соответствии с установленными статьёй 24 ФЗ «О ГКН» особенностями осуществления кадастрового учёта при образовании объектов недвижимости.

Судебная практика знает случаи отказа в исправлении кадастровой ошибки в виде снятия участка с учёта.

По одному из дел суд указал на то, что законный интерес истца нарушен не фактом регистрации федерального права собственности и права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, а неверной постановкой участка на кадастровый учёт в результате кадастровой ошибкой при межевании, смещением земельного участка с кадастровым номером …170 на земельный участок с кадастровым номером …312. Требования, направленные на уничтожение земельного участка федерального уровня собственности и прекращение права постоянного (бессрочного) пользования оставлены без удовлетворения, поскольку они не являются надлежащими способами защиты нарушенного интереса истца .

2. Как доказать кадастровую ошибку?

Проведённый нами анализ судебной практики свидетельствует о том, что значительная часть отказов в исках об исправлении кадастровой ошибки вызвана недоказанностью самого факта ошибки. Суды считают, что одного лишь противоречия между координатами характерных точек, свидетельствующих о пересечении границ соседних участков, недостаточно.

Как доказать ошибку исходя из тех требований, которые предъявляет к доказательствам судебная практика? Ключевое доказательство – межевой план участка, при постановке на учёт которого допущена кадастровая ошибка. Этот документ является обязательным при осуществлении кадастрового учёта (п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ «Об ГКН»).

Смысл его подготовки в том, что при возникновении пересечений границ участков, кадастровая палата не обладает информацией о том, в каком именно из межевых документов (в отношении ранее поставленных на учёт участков или тех, постановку на учёт которых осуществляет заявитель) содержится ошибка.

Это может выявить только кадастровый инженер при выполнении кадастровых работ, результатом которых как раз и является межевой план.

Помимо этого, истцы, что бы исключить сомнения суда в обоснованности выводов, содержащихся в межевом плане, иногда просят суд о назначении судебной землеустроительной экспертизы, по вопросу о наличии либо отсутствии факта пересечения границ участков и причин такого пересечения.

Однако при этом суды предъявляют к межевому плану и экспертным заключениям одинаковые требования в части состава информации, которая должна в них содержаться.

Так, межевой план должен включать в себя заключение кадастрового инженера, которое, как и экспертное заключение, должно содержать следующую информацию: (1) результаты геодезических измерений, позволяющих кадастровой палате определить возможные причины возникновения пересечения границ участков, (2) исправленные значения координат характерных точек границ земельных участков , (3) информация о том, в чем конкретно выражается кадастровая ошибка, с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных , (4) площадь наложения .

Примерная формулировка, содержащаяся в заключении кадастрового инженера, может выглядеть так: «При осуществлении кадастрового учёта земельного участка принадлежащего NN (кадастровый номер N), кадастровым инженером допущена кадастровая ошибка при изготовлении межевого плана участка N, поскольку граница земельного участка N в точках 5-3 (чертёж № 1 экспертного заключения) пересекает границы земельного участка, принадлежащего истцу (кадастровый номер F) в точках 7-9, в результате чего возникло наложение земельных участков площадью L кв.м. (вари-ант: проходит через строение, принадлежащее истцу, в связи с чем, часть фундамента оказалась на земельном участке N).

3. Кто истец и ответчик по иску об исправлении кадастровой ошибки?

Истцом по требованию об исправлении кадастровой ошибки может быть любое заинтересованное лицо (ч. 5 ст. 28 ФЗ «О ГКН»).

Ответчиками по иску об исправлении кадастровой ошибки являются: (1) собствен-ник земельного участка, за счёт которого может быть произведено восстановление границ земельного участка истца , (2) арендатор участка, если участок находиться в государственной или муниципальной собственности и сдан в аренду на срок более чем пять лет, (3) кадастровая палата, поскольку именно она должна совершить действия по кадастровому учёту новых границ земельного участка , (4) иные лица, права которых могут быть затронуты исправлением кадастровой ошибки ,

4. Как формулировать исковые требования?

Поскольку исправление кадастровой ошибки, по общему правилу, состоит в кадастровом учёте земельного участка в виде корректировки его границ, то исковое требование должно быть сформулировано примерно следующим образом: «исправить кадастровую ошибку, изменив границу земельного участка с кадастровым номером …0340 в части от точки 794 до точки 795 и от точки 795 до точки 796, сформировав её по но-вой границе от точки 794 до точки Н1, от точки Н1 до точки 795, от точки 795 до точки Н6, от точки Н6 до точки Н5, от точки Н5 до точки Н7, от точки Н7 до точки 796 (координаты точек 794, 795, 796 взяты из кадастровой выписки от 05.10.2011 № 5520/202/11-2278 о земельном участке с кадастровым номером …0340; координаты точек Н1, Н5, Н6, Н7 получены в результате кадастровых работ, выполненных кадастро-вым инженером Поповым А.В. и содержатся в межевом плане по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером …0036» .

В некоторых делах истцы данное требование дополняют требованием об обязании владельца участка, поставленного на учёт с кадастровой ошибкой, обратиться в кадастровую палату с заявлением о кадастровом учёте этого участка в связи с необходимостью уточнения его границ.

Удовлетворяя данное требование суды мотивируют его тем, что при наличии заявления от собственника объекта недвижимости об исправлении кадастровой ошибки и документов, содержащих сведения в объёме, необходимом для внесения данных исправлений, орган кадастрового учёта принимает решение об устранении такой ошибки, с учётом требований ч. 5 ст.

28 ФЗ «О ГКН» и письма Роснедвижимости «О подготовке документов для целей обеспечения ведения государственного кадастра недвижимости» от 4.03.2008 г.

№ ВК/0877$ однако, учитывая отказ собственников соседних земельных участков, обратиться с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, надлежащим способом защиты является требование к собственникам соседних участков об исправлении технической ошибки, допущенной при постановке на кадастровый учёт, принадлежащих им земельных участков .

Источник: https://abylaw.com/articles-id.php?id=11

Исправление кадастровой ошибки в судебном порядке

Исправление кадастровой ошибки в судебном порядке практика

Реестровая ошибка может помешать поставить участок земли на кадастровый учет или иным образом негативно отразиться на использовании объекта недвижимости. Иногда по поводу исправления реестровых ошибок обращаются к регистратору, но в некоторых случаях необходим иск об исправлении реестровой ошибки.

Внимание! Вы находитесь на профессиональном сайте со специализированным юридическим контентом. Для чтения статьи может потребоваться регистрация. 

С 1 января 2017 года вступили в силу новые правила регистрации недвижимости и хранения сведений об объектах недвижимости. Прежние реестры ЕГРП и ГКН объединили в новый сводный реестр ЕГРН (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Некоторые статьи закона № 221-ФЗ о кадастровой деятельности утратили силу. В частности, поменялись правила не только регистрации объектов, но и исправления реестровых ошибок. Исправление реестровой ошибки с 2017 года необходимо осуществлять в соответствии со ст. 61 закона 218-ФЗ.

В некоторых случаях реестровая ошибка исправляется в судебном порядке.

42 полезных документа для юриста компании

  • Скачайте и упростите свою работу

Реестровые ошибки могут быть разного характера и появляться в ЕГРН по нескольким причинам. Например, есть технические ошибки: описки, опечатки. Ошибочным может быть результат замеров, кадастровые работы могут быть выполнены ненадлежащим образом.

Ошибка попадает в реестр из других документов или возникает в процессе внесения новой информации. Но независимо от источника неверных сведений неточности в реестре создают проблемы. Например, участок земли невозможно определить как объект недвижимости, так как есть ошибки в определении его границ (ч. 4.2 ст. 1 закона № 221-ФЗ, ч.

2 ст. 8 закона № 218-ФЗ).

Исправлением реестровых ошибок занимается Росреестр. Ведомство принимает решение, что необходимо скорректировать неверные данные. Но порядок исправления реестровой ошибки зависит от ее характера.

В ряде случаев заявитель вправе обратиться в суд, а для некоторых ситуаций предусмотрен только судебный порядок. Исковое заявление об исправлении реестровой ошибки подают в соответствии с нормами ст. 61 закона № 218-ФЗ.

В зависимости от свойства ошибки собственнику недвижимости нужно выбрать способ, как исправить реестровую ошибку – написать заявление регистратору или сразу в суд.

Порядок исправления реестровых ошибок зависит от их свойства

Реестровая ошибка может носить технический характер. Например, это описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка. Допустим, она появилась в ходе осуществления регистратором кадастрового учета или регистрации прав.

Возникло несоответствие между сведениями в реестре и исходными документами. В таком случае в порядке исправления реестровой ошибки ведомство принимает решение о внесении исправлений. Данные скорректируют в течение трех рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения заявления (п. 1 ст.

61 закона № 218). По поводу такой ошибки заявитель вправе обратиться в суд.

Если выяснили, что неверные данные присутствуют в исходных документах, изменения внесут в течение пяти дней после того, как регистратор примет соответствующее решение или суд удовлетворит иск об исправлении реестровой ошибки (п. 3 ст. 61 закона № 218). Но существуют ситуации, для которых порядок исправления реестровой ошибки включает обращение в суд. Без решения суда сведения не изменят. Эти ситуации описали в п. 4 и п. 7 ст. 61 закона № 218.  

Иногда для исправления реестровой ошибки обращаются в суд  

В ряде случаев исправление реестровой ошибки с 2017 года подразумевает обращение в суд. В таком случае необходимо подготовить  иск об исправлении реестровой ошибки.

Это делают, если из-за неверных данных невозможно поставить участок земли на кадастровый учет, поскольку обнаружили несоответствия в местоположении границ участка.

При этом в ЕГРН должна присутствовать информация о точном описании местоположения границ с указанием координат поворотных точек.

Исковое заявление об исправлении реестровой ошибки понадобится, если:

  • границы участка пересекают границы другого  участка, которые также указаны в реестре;
  • есть спор в отношении смежной границы двух участков земли;
  • собственник не согласен с итогами межевания участка, которые внесли реестр.

Исковое заявление об исправлении реестровой ошибки может подать собственник или госорган

Если подают иск, порядок исправления реестровой ошибки состоит из нескольких этапов:

  1. Определить собственников смежных участков. Для этого понадобится выписка из ЕГРН. Пересечение или наложение границ участков выявляет кадастровый инженер. Он отмечает это в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера».
  2. Выбрать суд общей юрисдикции, куда потребуется направить иск об исправлении реестровой ошибки. Ответчиками будут владельцы смежных участков. В качестве третьих лиц, которые не заявляют собственных требований, нужно привлечь Росреестр и ФГБУ «ФКП Росреестра». При этом нужно иметь в виду, что с 1 января 2017 государственным кадастровым учетом занимается Росреестр.
  3. Подготовить исковое заявление об исправлении реестровой ошибки. В частности, необходимо подтвердить:
  • право собственности на спорный участок;
  • право собственности ответчика на участок, который пересекается со спорным;
  • наличие реестровой ошибки в определении границ участка. Исковое требование –исключить из ЕГРН неверные данные границах и площади спорного участка. Это нужно, чтобы уточнить границы.

Источник: http://liner-rostov.ru/ispravlenie-kadastrovoy-oshibki-v-sudebnom-poryadke/

�������� ���������� ����������� ������ � ��������� ���������������� �������� ������������

Исправление кадастровой ошибки в судебном порядке практика

��������  ���������� ����������� ������ � ��������� ���������������� �������� ������������

��� ����� ������ �������������� ������, ��������������� ������� ������������ ����� ��������� �������� ������. ����� �������� ����������� ������������� ����� ������ � ���� �� ����������.

� ������������ � ������ 2 ������ 1 ������������ ������ �� 24 ���� 2007 ���� � 221-�� «� ��������������� �������� ������������» (����� – ����� � ��������) ��������������� ������� ������������ (���) �������� ������������������� ������ �������� �� �������� � ������������ � ������� � �������� ���������� ���������, � ����� �������� � ����������� ��������������� ������� ���������� ���������, � �������� ����� ���������� ��, �������� ������������� �����������, �������� ���������� �������, � ��������������� ����� � ����� � ������� ��������� ������������� ����������, ���� ��������������� ��������� ����������� ������� ��������.

����� �� ����������� �� ������, ������� � � ��������������� ������� ������������ ����� ���� ��������  ��������  ��������. � ����������� �� ����, ��� � ��� ��������� ������ ���� �����������, ����� � �������� ������������� ��������� ������������� ��������� ������, ���������� ��� �������� ���������.

� ������ ��������� ������ ����������� ������, ������� ��������� ����������� ������ ������������ ����� ��� ������� ���, ��� ������� � �������������� ��������, �������� � �������, ��������� � ����������, �� ��������� ������� ������� ��� ������. ����� �������, ��� ������������ ������, ��������, �������������� ��� �������������� ������ � �.�.

������ ��������� ����� �����������. ���, ��� ����������, ����������� ������, �� ���� ����������� � ��� ������, ������� ���� ��������� ��� � ����� ���������� – ����������. ��������� ����� ������ ������� �������.

������� � ��������  ������ 4 ������ 28 �������������, ���, ����������� ������ � ��������� �������� ����������� ��������� �������:

– ���� ��������� � ��������� ������� ���� ������������� � ����� ������������ ����� ���������� � ����� ������� ���� ������ ���������������� ��������� ����� ���������� � ���� ������ � ��������, ������ ������������ � �������, ������������� ��� ����� ��������� ���������������� ������� ������������;

– ���� ����� ��������� ��������� � ����� ������������ ����� � ������� ��������������� ��������������, ���������� ������ ������������ � ������� ��������������� ��������������;

– ������� �������� �������� ����������� ����������� ������ �� ��������� ����������� � �������� ���� ������� ���� � �� �����������.

������� �������, ����������� ������ �������� ����������� ���� ��� ��������� �������� �� ������� ������������, ���� � ������� ��������������� �������������� ���� �� ��������� ����������� � �������� ���� ������� ����.

��� �������, ����������� ������ � ��������� ��� ������������ ������� ����� ���������. � ���������, ���� ���������  ������������ � ��������� � ����� ������� �������� ������, �� �� �� ����� ����������  �������� �� � ������������.

������� ��� ������� � ������, ���� ����������� ������ �������������� � ��������� �������� ���������� �������, ��������� ��������  ���� ����������� ������. ��� �������, ����������� ���� ����� �������������������, �����������. �� � ����� � ������ ������� �������� ����������� �������, � ����� ������������� ��������, ���� �� 30 ��.

������ �������, ����� �������� ��������� ����, ������� �������� ��������� ������  � �������� �������.

����� �������� ������������ �� ��������� ����������� ����������� ������, �� ��������� ����������� � �������� ���� ������� ����.

��������� ��� ��������� ��������������� ���� ���� ����������:

1. ����� ������, ��������������� ����������� ����, ��������� �������� �� ������������ ����� � ��������� ���������� ������� ���������� ���������� ����������� ������.

� ���� ������ ������������ ����� ����� ��������� �������� ������� �� ����� ����������, �������, �� ������ ���������, ��������� � ������� ������ �������� ������� � ���������� ���� � �������� ��������� ���������.

����� ������ ������� ������� �� ������ �������� ����� � ����� ������������ ����� � ��������� ������.

2. ���������� ������������ ��������.

������ ��������������� ������������� ��������� ������� ����� � ���, ��� �� ������ ���������� �������� ����� �������� ����������� ������ �� ������� ��������, �� ����� ������� ��� � � ���������� ����, ��� ����������������� ����������, ���������� ��������� � ������������� �� ���������� ����������� �����. ����� ���������� ��������� � ��������� ����������� ������ ��������� ���������� ������� � �������� ������� ������ ���� ��������� � ���� ����������. ��� ����� ������� ������ ������������ �������� �������.

�������� �������� ������������ ��������, �������������� � �������� ��������, �������� ������, ��������� � �������� ������������ ��������� ����������� ����� ������ ��������� ��������, �������, ��� �������, ������ ����������� ������ ������� ��������� �������� � ����������� ����� ���������������� �������� ������������.

����������� ���� �� ����������� ����������� ������ ��������������� � ������� �������� ������������ ��������� ������ �� ����� ���������� �������� ������������, � ��������� � ������� ��������� ��������� ������. �� ������ ��������� ����������� ��� ������� ���������� ���������� �� ���������� ����������� ������ � ��������� ���������������� �������� ������������ � ��������������� ��������� �������.

� �������� ���������� ������������ ������������ ��� ��������������� ��������� ��������, � ��������� � ������� �������������� ������� ����������� ������, � ����� ����������� ��������, ����������� ��������������� ������ � ��������� ��������� ��������� ��������.

����� ������������ �����  ������ ������������ � ������� � �������� �������� ����, �� ����������� ��������������� ���������� ������������ �������� �����. �� ����������� ������, �����  ����� ������������ ����� ������������ �� ������ ��������� ��� � �������� ���������.

�� ������ ��������� 2013 �. ������ ���� «��� ����������» �� ���������� ��������  ��� ���������  � �������� ��������� ��  �������� �����  5 ���. ������ �������� �������� �� ����������, � ����� � ���� ����������.

� ������ ������� ����������� ������ � ��������� � �������������� ������ ���������� ������� ������ �� ������ ����� ��������������� �� ������������ ���������� ������������������ (�������) �����, �, ����� ����, �� �������� ������� �� ������� ��������� �������, � ������� �������� ������������ ���������� �� ������ ��������� ���.

� ���� �������� ��������� ��� �������� �� �������� ������� ������� �� ���������� ��� �� ����� ����������. �� ���� 5 ������� ����� ������������ �� ���������� ������� ���������� �  �������.

������� ������� ��������� ��������������� �� ����� �� ����������� ����������� ������ �������� ����������� ����� ������� ����������� ������ � ��������� ���������������� �������� ������������, � ����� ������������ ��������� ������� � �����������.

� ����� ����������� ������������� ���� �� ���� � �������� ������� ��������� �������������� ���������, �� ��������� ������� �������� �� ������� ������������ ���� ������� � ��������������� ������� ������������; ���������� ����������� ���������, �������������� ���������� ����������� ����� � ��������� ��������� ��������; ���������� ��������� � ������ ���������� ��������������� ���������; ���� ���������, ������� �������� ��� ����������� ������������ � ���������� ����.

����� �������, � ������ ��������� � ��� � ������� ���������� �� ���������� ����������� ������ � ��������� ���������������� �������� ������������ ����� ������� ����� � ����, ��� ����� ����������� ����� ����������� ������ ����������� �� ���� � ������������ � ������� ����������-��������������� ����������������.

������, �������� �� ������������ � ��������� ��������� ��������������� �� ���������� ����������� ������, ������� ��������, ��� �������� �������� ���� �� ���� ��������� ����������� ������ � ��������� ���������������� �������� ������������ � � ����������� ����������� ������� ��� ������� ������� �� ���������� ����������� ������ � ��������� ���������������� �������� ������������.

�� ���������� �������� �� ����� � ��������� ����������� ������� ����, ������� ���������� ���������. �� ��� ���� ���� �����.

���� � ���, ��� �����, �������������� ����������� ����, �� ����� ������ ����� � �������� ���������� ����� �������� ���������� �������, ��������� ������� ���� — ��� ����������� ������ ���������, ������� ������ ��������� � ��� ��������, ������������� ������� � ��������, �� ���� ����������� ������������� �������� �����.

�������, ��������������� ����� �������� �������, ������� �������� ��������������, �� ������������� � ����. ����� ����, ��� ���������� �������, ����� «�������» ������������ � �������� �������� ���� ���� ����� �� ������������, ��� �� ������ ������������� ��������� �� ���� ����������� ��������� �������� �������.

��� �� �����, ����������� ����� ����������� ������� ����� ����� ���������� � ����� ������� ����������� � �������� ���������� ������� ���� �������� ������� � �������� ���������, ��������� � ������� ����.

������ ��� ����� ��� �� ������ ���������� � ��������� ��������������� � ���������� ������������ �������� � ����������� ���������� ����������� �������� ���������� ��������� ������� ��������� ����� ������� ��������, ��� ������� �� ���������� �������� � ������� ��� ������� � ������ ������������ ����� ��������� �������.

��������������� ����� ����������� ������� ���������� � ������������ � �������� ���� ���������� ������� ���� �������, �� ��� �� ����� �����������, ������������ � ������������ ����� ������� ����,  � �������� � ����  �������� �� ���������� �������� �������� �������, ������� ���������������� �����, ����������� �� ����� ���� �������� �� ���������: ����������� ����� ��������� ������, ������ ����������� ����������� ������������� ��� ������ �� ������, ��� ����������� ����� � �� �������� ���������.

�������������� ������� �������� ��������� � ����� ������������ ����� � ������������� ������� ������, � ������� ���������� �������� � ������� �������, ������� �������� ��������������, � ������������ ����� ����������� ������� � ������������ ����������� ����� ������� ����. ������ ������� ������ ����� ��������������� ������� �������� �������, �������� ��������, � ����� ���������� ��������������� ����������� ���� ����� ����������� ������� ������������� ������������.

��������� ������������ ������

������� ���� «��� ����������»

 �� ���������� ��������

������ ������

Источник: http://tengushevo.e-mordovia.ru/news/view/15192

Устранение кадастровой ошибки при наложении границ земельных участков: анализ судебной практики

Исправление кадастровой ошибки в судебном порядке практика

Светлана Сергеева, начальник отдела судебной практики правового управления ООО «УК «РД»»,

E-mail: alanka@list.ru

Одной из распространённых правовых проблем в юридической практике становится установление определённости в границах земельных участков при их наложении.

Ситуация может усугубляться тем, что границы одного из накладывающихся земельных участков не всегда имеют значения в системе координат.

Такие участки, как правило, носят статус «ранее учтённые», а их местоположение определено описательным методом.

Из анализа судебной практики следует, что одним из способов защиты нарушенного права правообладателя ранее учтённого земельного участка является обращение в суд с исковым заявлением об определении местоположения границ ранее учтённого земельного участка и исправлении кадастровой ошибки в определении границ накладывающегося земельного участка.

Весьма показательным в решении данной задачи является Постановление ФАС Центрального округа от 23 сентября 2013 г.

по делу № А62-3572/2012, где суд при аналогичных обстоятельствах дела кадастровую ошибку установил и исправил.

Однако имеется и другая позиция судов, в которой при указанных обстоятельствах усматривается спор о праве (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.05.2012 по делу № А10-2498/2011).

Разумеется, что определение способа защиты ― это прерогатива истца, какую выбрать тактику ― каждый выбирает самостоятельно. В данной статье мы попытаемся обосновать позицию истца при выборе указанного способа защиты.

Для этого необходимо выделить три основных положения защиты: во-первых, нужно подтвердить факт наложения земельных участков; во-вторых, обосновать наличие ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; и в-третьих, подчеркнуть, что сведения, указанные в межевом плане ранее учтённого земельного участка, являются достоверными.

Итак, в силу п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведённая в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Как следует из пункта 4 названной статьи, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьёй 22 настоящего Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учёта в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Процедура исправления кадастровой ошибки прописана в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённом приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 (далее ― Порядок) в соответствии с пунктом 10 статьи 4 Закона № 221-ФЗ.

Из пунктов 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учёта при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учёта изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Согласно позиции Высшего арбитражного суда, выраженной в Определении от 26.12.2013 по делу № ВАС-18743/13, ответчиком по требованию об установлении кадастровой ошибки должен выступать орган кадастрового учёта, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр.

Орган кадастрового учёта при наложении границ ранее учтённого участка и заявленного к учёту обязан был своевременно обнаружить наложение и отказать в кадастровом учёте правообладателям вновь образуемых земельных участков. Ошибочно отмежеванные и неправомерно учтённые в кадастре земельные участки не могут считаться прошедшими межевание.

В отдельных случаях орган кадастрового учёта самостоятельно выносит решение о необходимости устранения кадастровой ошибки в кадастровых сведениях об объекте недвижимости в части местоположения границ земельного участка, что несколько упрощает процедуру её доказывания. Однако устранение выявленной кадастровой ошибки подлежит только в судебном порядке.

Теперь необходимо разобраться в нормативном и доказательственном обосновании позиции правообладателя ранее учтённого земельного участка, чьи права нарушаются.

Подтвердить наложение земельных участков возможно посредством предоставления таких доказательств, как межевой план ранее учтённого земельного участка, где в заключении кадастровым инженером отмечается факт наложения; решение органа кадастрового учёта об отказе в учёте изменений объекта недвижимости по причине наложения земельных участков, также в качестве дополнительного доказательства может быть использовано экспертное заключение. Следует отметить, что необходимость проведения экспертизы в таких случаях подтверждается примерами судебной практики. Так, в частности, в Постановлении ФАС Поволжского округа от 06.06.2014 по делу № А57-5976/2010 было предписано провести землеустроительную экспертизу с целью выявления факта наложения земельных участков. Выявленный факт наложения послужил основой для установления кадастровой ошибки.

Аналогично, посредством применения экспертизы, выявление кадастровой ошибки в описании накладывающихся земельных участков установлено в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 10.10.2013 по делу № А32-20271/2012, Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 07.02.2011 по делу № А32-27276/2009 и других судебных актах.

Обоснование наличия ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, возможно с учётом кадастрового дела накладывающегося земельного участка.

Так, в частности, если речь идёт о земельных участках сельхозназначения, то обязательным условием для формирования нового участка является использование проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения.

Данное требование отражено в Приказе Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

Распространённой является ситуация, когда данные проекты перераспределения кадастровым инженером вновь образуемого земельного участка не запрашиваются, в то время как границы ранее учтённого участка могут быть обнаружены только при обращении к проекту перераспределения.

Отсюда и проистекает первичная причина наложения земельных участков. Таким образом, наиболее критическому анализу должен быть подвергнут именно тот документ, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Наконец, третий аргумент позиции, связанный с признанием достоверными сведений о местоположении ранее учтённого земельного участка, обусловлен тем, что составной частью требований иска является определение местоположения границ участка.

В связи с чем важно установить, что воспроизведение границ земельного участка в системе координат не изменяет положение ранее существовавших границ, которые были определены описательным методом. Напротив, приведение границ в систему координат позволяет внести определённость в сведения о земельном участке.

Здесь важно подчеркнуть, что выполнение межевого плана ранее учтённого земельного участка полностью соответствует требованиям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также иным нормативным актам. Так, на основании п. 1 ст. 17 Федерального закона от 18.06.

2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Правила установления на местности границ объектов землеустройства утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688.

Положениями п. 2 и п. 3 указанных Правил установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Важно также отметить при формулировании своей позиции, каким образом происходило согласование границ ранее учтённого земельного участка при межевании. Отсутствие возражения третьих лиц, смежных землепользователей о границах земельного участка косвенно подтверждает отсутствие спора о праве.

Необходимо также отметить, что спор о праве усматривается далеко не всеми судами по данной категории дел, хотя, как указывалось выше, позиция судов в данном вопросе неоднозначна.

Особо любопытный вывод следует из Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 10.10.2013 по делу № А32-20271/2012, где указано, что даже прекращение вещи в качестве единицы кадастрового учёта не означает её исчезновения в качестве объекта права.

Удовлетворение заявленных требований не препятствует возникновению по иску правообладателей накладывающихся земельных участков межевого спора, который может рассматриваться в отдельном производстве.

При указанной интерпретации спор о праве фактически отсутствует, суд подвергает оценке исключительно обстоятельства, касающиеся кадастровой ошибки, что и составляет предмет иска.

В настоящее время единообразная судебная практика по указанной категории дел не сложилась, что существенно затрудняет прогноз в исходе спора и оставляет широкое пространство для судебного правотворчества.

Вместе с тем приведённые выше доводы и обоснование являются обобщённым результатом практического исследования данного вопроса и могут быть использованы для выбора способа защиты и формирования своей позиции адекватно конкретным обстоятельствам дела.

Источник: https://www.top-personal.ru/estatelawissue.html?689

О кадастровых ошибках и способах их исправления

Исправление кадастровой ошибки в судебном порядке практика

Неверные сведения, указанные в любой документации органов государственного кадастра недвижимости называют кадастровой ошибкой. Не всегда неверные данные о местоположении границ внесены в ГКН только по оплошности работников. Практика показывает, что такое случается и из-за искаженной информации в любых сведениях свидетельства о праве собственности на землю или объект.

Виды ошибок

Понятие кадастровая ошибка подразделяется на два типа

Первый называется технической. Случается по вине работников органа ГКН. Это могут быть опечатки, грамматические, арифметические неточности, не правильно установленные стоимость и площадь участка, описки в документах либо сведениях.

Их устраняют двумя методами:

  • если упущение обнаруживает сотрудник, то, после уточнения и проверки, органами кадастрового учета земельных участков выносится соответствующее решение об исправлении обнаруженной кадастровой ошибки
  • если неточность находит стороннее лицо (правообладатель), то коррекция производится в стандартном порядке — для этого нужно написать заявление на устранение данной погрешности в сведениях о местоположении границ земельных участков. Образец заявления можно скачать на сайте Росреестра или получить по месту обращения.

Техническая ошибка должна быть исправлена сотрудниками ГКН в течение 5 рабочих дней с момента обнаружения или подачи заявления.

Второй называется кадастровая ошибка. Это неправильность в сведениях о местоположении объекта (участка), предоставленных землевладельцами органу ГКН. Например, неверная информация в свидетельстве о праве собственности: стоимость, граница, площадь.

Такие данные могут привести к негативным последствиям. На практике примеры показывают, что иногда люди приобретали права на совсем другие земельные участки и объекты, без соответствия на плане, на карте и фактически.

Порядок их устранения прописан Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», ст. 22.

Срок устранения — не более 20 рабочих дней.

Либо подается исковое судебное заявление по месту нахождения предмета спора. В судебном порядке выносится решение об устранении неточности в сведениях о местоположении границ данных земельных участков.

На основании этого вердикта кадастровая ошибка должна быть устранена в срок не более 18 дней.

Также существует практика исправления на основании документов, предоставленных собственниками права органам ГКН в порядке так называемого информационного взаимодействия, то есть заявление плюс документы с верными данными о местоположении приносятся лично. Также можно предоставить их другим путем (с почтой, по доверенности — более подробно можно уточнить на сайте Росреестра или по месту обращения).

Срок исправления при таком варианте составит не более 30 рабочих дней.

Существует еще один вид ошибок, называемый наложением земельных участков. Возникает по двум причинам.

Умышленное искажение действительности

Это преднамеренное искажение границ на плане, на карте, фактически на участке. Делается, как правило, с целью захвата и присвоения соседских землевладений или объектов строений. Примеры таких ошибок — совсем не редкость, встречаются повсеместно.

Их можно увидеть, когда соседи со скандалами двигают забор по своей территории. Или когда намеренно возводят строения, пытаясь незаконно поставить их частично на чужой земле.

Добровольный порядок

Кадастровый инженер по ряду причин вписывает в план неверные данные.

Устаревшее или неисправное оборудование для замеров; низкая квалификация инженера; человеческий фактор; ранее неверно поставленные на учет участки и объекты, используемые как ориентиры для измерений; невнимательность работника, производящего замеры; старый план для картографии — все эти факторы приводят к погрешностям при определении границ земельных участков.

Как исправить кадастровую ошибку? Если оплошность допустил инженер, то, как должностное лицо, он несет административную и уголовную ответственность за нарушенное законодательство.

План исправления описан в 28 статье Закона о кадастре. Доработки в межевом плане будут внесены, основываясь на новых, верных сведениях. Основанием для них служат заключение инженера или акт согласования о местоположении границ земельного участка.

Если кадастровая ошибка была заведомо намеренной, то существует два варианта развития событий.

Судебный порядок

Если спорщикам не удается договориться мирным путем, или один из собственников не согласен признать кадастровую ошибку, то следует решать вопрос в судебном порядке.

  • Для начала заинтересованному лицу надо подать исковое заявление в суд.
  • С инженером нужно заключить договор на оказание услуг.
  • Судебными органами назначается землеустроительная судебная экспертиза, предназначенная определить все промахи и упущения, а также, чтобы определить пути их устранения. Для этого потребуется предоставить межевой план обоих участков (при должной необходимости и другие землеустроительные документы).
  • Инженером предоставляется технический план на образование новых границ, пример фактического их состояния и верного местоположения земельных участков.
  • Далее органы юстиции делают заключение об исправлении кадастровой (технической) ошибки в сведениях и документах.
  • Инженер готовит новый межевой план и заключение.
  • ГКН вносит исправления о новом местоположении требуемых границ земельных участков (объектов недвижимости) в государственный реестр и на карте.

Общие особенности

Примеры, имеющиеся в сфере землеустройства, картографии, показывают, что заинтересованное лицо берет на себя все материальные расходы. В том числе и те, которые несет судебная практика. Услуги инженера, его заключение о местоположении объектов собственности, также придется оплатить.

Срок исправления наложения земельных участков во всех сведениях и документах ГКН составляет до 30 рабочих дней после вступления полученного решения суда в законную силу. Исковое заявление подается по установленной форме, которую можно получить на месте.

Если при детальном рассмотрении оспариваемых границ участков возникают трения по поводу технической документации, или их план не соответствует заявленному, то все же лучше договориться полюбовно. Разбирательство в судебном порядке отнимает большое количество времени и сил. Опять же материальные затраты, как показывает практика, несравнимо выше.

Это найм картографа, доставка его к месту проведения работ и обратно, оплата судебных издержек, выплата компенсации (если положено по решению суда) и другие затраты.

Следует также учитывать, что государственный кадастровый реестр весьма часто выносит решение отказать в исправлении ошибки. Поэтому стоит внимательно проверить все правоустанавливающие бумаги — являются ли они достаточным основанием для устранения неточности? Все ли важные и требуемые сведения они содержат?

Самое главное: законодательством РФ предусмотрена только одна возможность исправить кадастровую ошибку. Повторное устранение по отношению к одной и той же границе запрещено.

Источник: http://mirkadastra.ru/kadastrovyj-uchet/ispravlenie-kadastrovyx-oshibok.html

Юр-Оплот
Добавить комментарий