Признание здания аварийным признаки аварийности нормативная база

Кто признает нежилое здание аварийным

Признание здания аварийным признаки аварийности нормативная база

– Страховое право – Кто признает нежилое здание аварийным

Заниматься деятельностью по признанию зданий жилого, нежилого фонда могут только организации, входящие в СРО изыскателей, проектировщиков. При этом, форма собственности компаний не учитывается. В состав комиссии (жилой фонд) входят уполномоченные представители органов:

Как признать дом аварийным

Разница между признанием дома ветхим или аварийным и подлежащим реконструкции состоит в том, что последним объявляют здание, которое является памятником архитектуры.

Процедура признания дома аварийным аналогична составлению и подаче документов на реконструкцию.

При признании дома подлежащим реконструкции, когда он состоит в перечне памятников архитектуры, сносить его ни в коем случае нельзя в соответствии с законодательством.

Поэтому перед тем, как признавать дом аварийным или ветхим, нужно сначала выяснить, является ли оно памятником архитектурного наследия.

Признание нежилого здания аварийным

К слову, любые помещения, которые ранее были жилым, а потом были вынесены в нежилой фонд, также относятся к нежилым.

Современные, новые жилые дома обычно уже предусматривают эту особенность. Весь первых этаж у них автоматически относится к нежилому фонду и изначально ориентирован на размещение всевозможных торговых точек, кафе и так далее.

Признаки аварийности

Исходя из существующей нормативной базы, нежилое помещение может быть признано аварийным по следующим признакам (достаточно всего одного):

  • Эксплуатационные характеристики как всего объекта недвижимости, так и отдельных его элементов значительно ухудшились из-за длительной эксплуатации, при условии, что это в конечном итоге может привести к снижению уровня прочности, надежности и устойчивости конструктивных элементов до недопустимого уровня.

Как показывает анализ судебных постановлений, доводы такого характера правомерно не принимаются во внимание судами при рассмотрении дел данной категории.

Верховный Суд РФ подготовил обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием жилого помещения либо многоквартирного дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В частности, обращается внимание на следующее.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственных комиссий.

В зависимости от принадлежности дома к соответствующему жилищному фонду комиссия создается федеральным, региональным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления.

Внимание На практике возможна и ситуация, когда специализированная организация даже не посетит обследуемый объект, а отчет составит, или же явно не ветхое строение признает таковым. Например, в Солнечногорске Московской области, общежитие 1978 года постройки вошло в состав развития застроенной территории.

Во-вторых, к основаниям признания объекта аварийным относятся, например, повреждение в результате пожара.

Возможны такие ситуации, стоит на земельном участке магазин, находящийся в частной собственности, земельный участок очень привлекателен для его застройки, вдруг магазин сгорает, и участок уже можно включить в состав развития территории и застраивать.

Большой вопрос вызывает, а зачем включать в состав развития застроенной территории зоны схода лавин, селей и оползней. Например таких участков много в горах, в том числе в курортных центрах.

Кто признает нежилое помещение аварийным

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Например, определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда было оставлено без изменения решение районного суда о частичном удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования к В.А.

ЖК РФ), исходил из того, что истцы пользуются в коммунальной квартире вспомогательными помещениями общей площадью 16 кв.м (площадь коридора, кладовой, кухни). Сложив общую площадь вспомогательных помещений квартиры (16 кв.

м) и площадь жилого помещения, занимаемого истцами (10,8 кв.м), суд пришел к выводу о возложении на администрацию города обязанности предоставить истцам вне очереди комнату в коммунальной квартире общей площадью не менее 26,8 кв.

м, в том числе жилой не менее 10,8 кв.м.

Суд апелляционной инстанции не согласился с данным выводом суда и указал, что при расчете общей площади жилого помещения, представляющего комнату в коммунальной квартире, в ее размер не подлежат включению площади вспомогательных помещений коммунальной квартиры, а только те вспомогательные помещения, которые находятся в пределах такой комнаты.

В остальной части исковое заявление принято к производству суда первой инстанции.

Отказывая Г.

на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ в принятии искового заявления в части требования о признании квартиры непригодной для проживания, не подлежащей восстановлению путем реконструкции или ремонта, судебные инстанции правомерно исходили из того, что решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, и не входит в полномочия судебных органов.

Одновременно Г.

ОАО «Калининградпромпроект», поскольку в силу пункта 7 Положения, действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2), признание помещения непригодным для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в этих целях.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Конституции Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, учитывают правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

I.

Не нужно искать специальные организации или совершать какие-то дополнительные действия – достаточно одного заявления. Если же на него не будет реакции, можно сразу же обращаться в суд и требовать проведения проверки в принудительном порядке.

Порядок признания аварийным нежилого здания

Процедура признания нежилого здания аварийным регламентируется, преимущественно, указанным выше Постановлением Правительства РФ.
Однако даже там нет четко описания действий экспертов, которые будут совершать осмотр жилья.

В данном случае все может зависеть от того, каких именно специалистов привлекает администрация для осмотра и какие внутренние правила действуют в том или ином регионе.

Источник: https://rightjurist.ru/kto-priznaet-nezhiloe-zdanie-avarijnym

Расселение аварийных домов в Подмосковье: как добиться переезда из опасного жилья

Признание здания аварийным признаки аварийности нормативная база

Аварийными считаются дома, состояние которых угрожает безопасности жильцов. В Московской области действует адресная программа по переселению граждан из аварийного жилья. О том, как добиться признания дома аварийным, что обязаны делать управляющие компании в таких зданиях, а также об особенностях расселения жильцов читайте в материале портала mosreg.ru.

Что можно узнать о многоквартирном доме в Подмосковье на портале госуслуг>>

Признаки аварийного жилья

Источник: Орехово-Зуевское информагентство, Александр Каблев

Главное условие для признания дома аварийным – его опасность для жильцов.

Признаками аварийности и непригодности для проживания жилых помещений являются:

– деформация фундамента, стен, несущих конструкций, представляющая опасность обрушения;

– превышение показателей санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических, химических и биологических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение);

– расположение в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами;

– расположение в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях;

– расположение на территориях, близко прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока;

– расположение в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате сложных геологических явлений (пожаров, взрывов, аварий, землетрясений и т.д.);

– выход окон на магистрали с превышением предельно допустимого уровня шума;

– расположение над жильем или смежное расположение приспособления для промывки и очистки мусоропровода.

Такое жилье признается непригодным для проживания при условии, что инженерными и проектными способами, а также восстановительными работами невозможно решить указанные проблемы.

Как Подмосковье решает проблему обманутых дольщиков>>

Как добиться признания жилья аварийным

Источник: Фотобанк Московской области

Вынести решение о признании дома аварийным могут районные или городские межведомственные комиссии (МВК). Жильцу для признания помещения аварийным необходимо подать заявление в местную администрацию, при которой создана МВК. Вместе с заявлением следует представить:

– нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;

– план жилого помещения с его техническим паспортом.

По желанию можно приложить письменные жалобы собственников (в том числе соседей) на условия проживания, не соответствующие нормам.

На рассмотрение заявления отведен срок 30 дней. Комиссия после осмотра строения может признать аварийными лишь некоторые квартиры в доме, а остальные отнести к категории жилфонда.

Как получить выписку из домовой книги в Подмосковье>>

Действия управляющей компании в аварийном доме

Источник: Главное управление «Государственная жилищная инспекция Московской области»

Если здание признано аварийным, до момента его расселения управляющие компании должны проводить ремонтные работы для поддержания надлежащего технического состояния общего имущества дома. В соответствии с п. 2.4.3.

Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.

2003 № 170, капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок.

Как получить разрешение на вселение человека в социальное жилье в Подмосковье>>

Что делать при отказе признания дома аварийным

Источник: Фотобанк Московской области, Анастасия Осипова

Если жилье соответствует признакам аварийности, но МВК этого не подтверждает, то можно самостоятельно провести независимую экспертизу технического состояния дома. Для этого надо обратиться в специализированную компанию, имеющую соответствующую лицензию. Заключение экспертизы следует представить в МВК или обратиться с документом в суд.

Дом, признанный аварийным, подлежит расселению и сносу. Бездействие местных властей в данном случае также можно обжаловать в суде.

Как обменять социальное жилье в Подмосковье семьям с несовершеннолетними детьми>>

Переселение или компенсация

Источник: Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Жилье, признанное аварийным, включают в специальную программу по переселению граждан. Жильцы могут узнать о внесении в нее своего дома:

– на сайте «Реформа ЖКХ»;

– на сайте министерства строительного комплекса Московской области.

При распределении квартир учитывается площадь жилья, которую семья занимала ранее. Для переселения могут предлагать квартиры в новостройках или в домах, построенных ранее. При переселении из аварийного дома невозможно улучшить жилищные условия за счет государства. Однако и на худшие условия переезда соглашаться не следует.

Жильцы аварийных домов могут получить:

– квартиру в другом доме, равноценную предыдущей (в порядке очередности); чаще всего жилье предоставляется в том же населенном пункте (муниципалитете), но по желанию граждан им могут подобрать другое место жительства;

– квартиру большей площади (с оплатой разницы стоимости предыдущего и нынешнего жилья);

– денежную компенсацию стоимости предыдущего жилья.

Как получить в собственность арендованное муниципальное имущество в Московской области>>

Источник: https://mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/rasselenie-avariinykh-domov-v-podmoskove-kak-dobitsya-pereezda-iz-opasnogo-zhilya

Как признать нежилое здание аварийным и подлежащим сносу: порядок, как закрыть

Признание здания аварийным признаки аварийности нормативная база

/ Жилищные споры / Аварийное жилье / Как признать нежилое здание аварийным

Просмотров 105

Прогуливаясь по городу, мы встречаем кафе, парикмахерские, автомастерские, торговые центры и прочие коммерческие объекты. Одни находятся в новых зданиях, а другие пребывают в запущенном состоянии. Нежилые здания, признанные непригодными, входят в состав аварийной недвижимости. Впоследствии они подвергаются демонтажным работам (сносу).

Возникают вопросы, по каким признакам установить аварийность нежилого объекта? Отличается ли порядок от признания непригодными жилых домов? Что положено собственникам таких зданий? Особенности процедуры мы расписали в нашей статье.

Что такое нежилое здание?

Определение прямо вытекает из названия.

Нежилое здание – это объект, предназначенный для коммерческих и хозяйственных целей, где не предусмотрено проживание людей. Если цель жилого дома – разместить семьи, то цель нежилого – место для торговли, оказания услуг, создания и хранения продукции и т.д.

Объекты нежилого типа делятся на несколько видов в соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ № 384 «Технический регламент…» от 30 декабря 2009 года. Законодательно можно обозначить:

  • Здание – это объект недвижимости в форме капитального (цельного) строения с разграниченным пространством внутри. При этом в нем могут быть как жилые, так и нежилые помещения, например – офисные помещения.
  • Помещение – отдельная, изолированная часть здания со своим назначением. Такие помещения могут располагаться в жилом доме, например – парикмахерская на цокольном этаже многоэтажки.
  • Сооружение – это системный объект, который состоит из несущих и ограждающих конструкций по типу жилого дома. Однако сооружения считаются нежилыми постройками, например – заводской комплекс по производству бетонных блоков.

Как мы отметили, здание представляет собой цельное строение. Также нежилые объекты могут размещаться в многоквартирном доме. Обычно используют первые этажи или «нулевой» (цокольный) этаж. Причем в доме могут работать несколько организаций коммерческого типа. Их собственники либо арендуют объекты, либо выкупают квартиры и переводят их в нежилые помещения.

Классификация коммерческих помещений очень разнообразна: офисы, торговые точки, универсальные, складские, цеховые (производственные) и т.д.

Пример 1:

ИП Алексеев выиграл аукцион на покупку земли под строительство. Предприниматель договорился с подрядчиком о начале возведения торговой точки. Готовый объект будет считаться зданием. Целью эксплуатации будет извлечение прибыли – ИП Алексеев оказывал косметологические услуги.

Пример 2:

ИП Сергеева искала место для оборудования женской парикмахерской. Вскоре ей приглянулся один вариант с нежилым помещением. Арендодатель сдавал в аренду офис на первом этаже многоквартирного дома (МКД).

Общая площадь умещалась в 2 жилые квартиры, которые были выкуплены и переоборудованы под нежилое пространство. ИП Сергеева связалась с арендодателем и заключила договор об аренде офиса.

Отныне ей принадлежала нежилая часть МКД на первом этаже.

С чего начать?

Объекты недвижимости подвергаются мониторингу и проверке со стороны властей. Комиссии следят за состоянием зданий, оценивают уровень повреждений и их опасности для людей. Поэтому, если нежилое здание уже внесено в «аварийный» список, его проверят в рамках очередности.

Если объект не числится ни в одном адресном реестре, собственнику придется подать заявление. Тем самым, он инициирует внеочередную проверку. Это поможет властям признать негодным еще одно сооружение нежилого типа.

Первым делом нужно определить, от чьего имени будет составлено заявление. Собственник может доверить дело своему представителю. Для этого нужно выбрать кандидата, посетить нотариуса, оформить доверенность и передать ряд полномочий. Зачастую это помогает не отрываться от дел, особенно если собственник объекта крупный бизнесмен и у него нет времени на бумажную работу.

Пошаговая инструкция

План действий по признанию нежилого здания аварийным может включать следующие этапы:

  1. Подача заявления в департамент городского хозяйства или жилищной политики (в зависимости от региона).
  2. Рассмотрение заявления в течение установленного срока — 30 дней.
  3. Созыв межведомственной комиссии из числа специалистов МЧС, Санэпидемстанции, Жилнадзора + заинтересованные собственники объекта.
  4. Заключение муниципального контракта с экспертами в области технического осмотра помещений.
  5. Обследование нежилого здания, формирование отчетности и рекомендаций.
  6. Голосование членов комиссии, подсчет и оформление итогового решения – признавать здание аварийным или нет?
  7. Уведомление местной администрации, направление копий документов.
  8. Обсуждение итогов работы комиссии, создание постановления о признании/непризнании дома аварийным.
  9. Рассылка извещений в адрес собственников нежилого объекта.
  10. Комплекс мероприятий на основании вынесенного решения – закрытие организации, смена юридического адреса, подготовка к сносу или ремонту и т.д.

Законодательство определяет, что вместо жилищного права, собственнику аварийного нежилого здания полагается компенсация. Она выражается в денежном эквиваленте.

Сумма компенсации должна включать не только рыночную стоимость объекта, но и убытки собственника.

Также есть возможность договориться о предоставлении равноценного нежилого здания/помещения, например – в одном из жилых домов района.

Узнать примерную цену помещения можно на основании выписки из ЕГРН – ее выдают в МФЦ или ФКП «Росреестра». Справку можно также получить с помощью сайта Росреестра или через общедоступную кадастровую карту населенного пункта.

Итоговое решение комиссии

Совместными усилиями комиссия решает, считать ли нежилое здание аварийным и подлежащим сносу? Итоговый вердикт выносят на основании предоставленных документов от собственника (техпаспорт и акты обследования за предыдущие года).

Заключения о состоянии объекта недвижимости:

  • абсолютная пригодность нежилого здания или дома с цокольным этажом под офисы – в данном случае комиссия признает причины обращения несущественными;
  • необходимость капитального ремонта или реконструкции;
  • непригодность нежилого здания или помещения – предусматривает физический снос объекта (п. 13 ч. II ПП № 577 от 17.05.2017).

Загвоздка в том, что члены межведомственной комиссии часто действуют в интересах городских властей. Решение экспертов, осматривающих дом, также может быть под выгоду заказчика услуги – муниципального образования. Одно из самых частых нарушений – вынесение заключения без осмотра объекта недвижимости.

Эксперты могут признать аварийным вполне нормальное нежилое здание, а могут, напротив, не признавать аварийность полуразрушенного сооружения. В данных случаях многое «завязано» на составе развития застроенной территории.

Если объект собственника находится на приглянувшейся властям территории, они сделают все, чтобы выкупить его землю по низкой цене. Признание нежилого здания аварийным – одна из уловок добиться желаемого.

Оспаривать постановление городских властей придется уже в суде.

Необходимые документы

Чтобы запустить проверку на аварийность нужно предоставить комиссии следующие документы:

  • письменное заявление – о том, что собственник желает инициировать проверку нежилого здания на предмет аварийности;
  • паспорт заявителя;
  • документы правового характера – речь идет о правоустанавливающих и регистрационных бумагах (например, договор купли-продажи или приватизации нежилого помещения);
  • копия техпаспорта здания – выдается в отделении БТИ;
  • общие планы-схемы нежилых помещений в здании;
  • копии актов осмотра, ремонта, восстановления объекта за последние 3 года;
  • заключения СЭС и МЧС Пожарного надзора – о состоянии здания;
  • прочие документы.

Также могут понадобится заключения о техническом состоянии нежилого объекта от лицензированных экспертов. Если в них отражено, что объект находится в аварийном статусе, информация поможет быстрее подтвердить этот факт на уровне муниципалитета.

Что получит взамен собственник нежилого здания?

События могут разворачиваться по-разному.

Например, в судебной практике есть споры, когда администрация не предлагала ничего взамен снесенному объекту недвижимости. Предприниматель обратился в суд, где ему было отказано.

Затем он пожаловался в Верховый Суд РФ, который встал на его сторону – суд обязал местные власти руководствоваться нормативной базой ст. 239.2 ГК РФ, ст. 56.3 ЗК РФ, а также п. 10 ст. 32 ЖК РФ.

Иначе говоря, предоставить истцу соразмерную компенсацию с учетом упущенной выгоды.

(Определение от 20.11.2018 N 309-КГ18-13252)

Если власти предлагают квартиру или другое жилое помещение – их решение является незаконным. Компенсации подлежит аналогичный сносимому объект – нежилое здание или помещение в МКД.

Что делать собственнику:

  • Во-первых, пригласить оценщика и оформить акт о рыночной стоимости нежилого сооружения (здания школы, кафе, торговой точки, склада).
  • Во-вторых, направить ценное письмо с уведомлением о вручении в адрес местной администрации (исполком города или района). Сообщите о том, что требуете возместить стоимость или предоставить равноценное нежилое помещение (см. «Переселение из аварийного жилья«).
  • В-третьих, ждать ответа администрации. Если в течение 1 месяца ответа не последует или получен отказ – обратиться за правовой оценкой в прокуратуру. Жаловаться нужно на действия/бездействия органа власти в зависимости от вашей ситуации. Если прокуратура не поможет, привлекать юриста и составлять иск в суд.

Необходимо помнить и о правах на земельный участок под нежилым зданием. Территория принадлежит ее собственнику, т.е. владельцу объекта недвижимости. При сносе здания власти не могут лишить собственника прав на земельный участок. Более того, разрешение на застройку этой территории также дает только собственник (ст. 263 ГК РФ). Один из вариантов – предложить властям выкупить землю по рыночной цене.

Итак, нежилые объекты признаются аварийными по аналогии с жилыми. Отличия связаны с выкупной ценой. Собственник вправе получить деньги за снос здания и земельный участок. Жилые помещения взамен нежилых не предоставляются.

Установление аварийности нежилых зданий – сложное, длительное и затратное мероприятие. Действия властей сводятся к тому, что они не хотят признавать объект непригодным к коммерческой деятельности. Нередко практикуется подмена понятий. Вместо «аварийного» здание признают по признакам «ветхим». Рассчитывать на компенсацию за снос уже не получится.

И это всего лишь одна из уловок межведомственной комиссии. Их может быть гораздо больше, и не все собственники об этом знают. Если вы столкнулись с проблемой, обратитесь к юристам нашего портала.

Они расскажут, можно ли признать ваше нежилое помещение аварийным, что требовать взамен сноса, а также где отстаивать свои права? Юридическая консультация позволит определиться с правовой позицией и не идти на поводу у местных властей.

Источник: http://law-divorce.ru/kak-priznat-nezhiloe-zdanie-avarijnym/

Признание здания аварийным признаки аварийности нормативная база

Признание здания аварийным признаки аварийности нормативная база

Аварийное состояние конструкции здания или сооружения

Под аварийным состоянием подразумевается такое состояние конструкции здания или сооружения, при котором с большой степенью вероятности можно ожидать в ближайшее время их аварию.

Предаварийным состоянием будем называть такое состояние конструкции, когда в случае продолжения неблагоприятных воздействий (неравномерных осадок фундаментов, перепадов температуры, агрессивной среды и т. п.) может наступить авария конструкции.

Авария строительных конструкций может произойти из-за наличия в них скрытых дефектов, в результате хрупкой работы конструкции, когда разрушение происходит без предварительных сильных деформаций. В этом случае установить факт наличия аварийного состояния конструкции очень трудно.

Однако в большинстве случаев аварии конструкции предшествуют развитие больших деформаций, появление и раскрытие трещин и др. видимые признаки аварийного состояния.

Наряду с визуальным и визуально-инструментальным обследованием для установления аварийности конструкции обычно производят поверочные расчеты конструкции. При поверочных расчетах об аварийном состоянии конструкции судят по степени превышения расчетной нагрузки значения расчетной несущей способности конструкции с учетом выявленных в ней дефектов.

В существующих нормах проектирования принято следующее положение если какое-либо сечение конструкции достигло первой группы предельных состояний, то это предельное состояние наступает и во всей конструкции.

В отношении аварийного состояния это справедливо для статически определяемых систем. В статически неопределяемых системах достижение в каком-либо одном сечении предельного состояния обычно не связано с обрушением конструкции.

Это также должно быть учтено при решении вопроса о признании состояния конструкции аварийным.

Анализ результатов обследования и поверочных расчетов позволяет дать достоверный ответ на вопрос, является ли состояние конструкции аварийным.

При этом можно встретить следующие случаи:

Обследование конструкций выявляет признаки, по которым можно судить, что конструкция находится в аварийном состоянии. То же подтверждают и поверочные расчеты.

Обследование выявляет признаки аварийного состояния конструкции, но поверочные расчеты это не подтверждают.

Результаты поверочных расчетов говорят о наличии аварийного состояния конструкции, а обследование признаков такого состояния не обнаруживает.

В первом случае, бесспорно, следует считать, что имеет место аварийное состояние конструкции.

Во втором случае следует проанализировать поверочные расчеты, а именно: учтено ли при их выполнении влияние выявленных дефектов строительных конструкций, правильно ли принята расчетная схема.

Если при поверочных расчетах ошибок не сделано, то не имеется достаточных оснований считать состояние конструкций аварийным. В зависимости от вида конструкции и выявленных дефектов в ряде случаев можно признать такое состояние конструкций предаварийным.

В третьем случае нужно еще раз обследовать конструкцию и, если при этом не будет выявлено признаков аварийности, то не появится и оснований для утверждения об аварийном состоянии конструкции. Очень часто встречаются случаи, когда разрушающая нагрузка значительно превосходит несущую способность конструкции, подсчитанную по действующим нормам.

Следует отметить, что правильность утверждения об аварийном состоянии конструкции в очень сильной степени зависит от квалификации лица, делающего такое заключение.

В ряде пособий, инструкций по обследованию строительных конструкций рекомендуется при снижении несущей способности конструкции более чем на 50% считать такое состояние конструкций аварийным или даже полным разрушением.

По этому поводу следует заметить, что аварийное состояние зависит не только от несущей способности конструкции (степени снижения предусмотренной проектом несущей способности), но и от усилий, вызванных внешним воздействием. Что касается обрушения конструкции, то оно может произойти и при меньшем снижении ее несущей способности. Когда конструкция обрушилась, то она полностью исчерпала свою фактическую несущую способность.

Ветхий и аварийный жилищный фонд в РФ

2012

2013

Ветхий и аварийный жилищный фонд, млн. кв. м

100,1

93,9

в том числе аварийный

22,4

23,8

Доля ветхого и аварийного жилья в жилом фонде, %

Аварийным признается дом, жить в котором просто опасно – то есть в нем могут обрушиться стена, пол или потолок.

Кроме аварийного есть еще и ветхое жилье – это каменные дома с износом свыше 70% или деревянные с износом свыше 65%.

По официальной статистике, площадь ветхих домов в России в три-четыре раза больше, чем аварийных. А поскольку жилой фонд в стране почти обновляется, то доля ветхого и аварийного жилья постоянно увеличивается.

С 1990 года площадь аварийного жилья выросла примерно в семь раз. А площадь ветхого – утроилась.

В 2012 году аварийный жилищный фонд в РФ составлял более 22 млн. кв. м. Здесь учтена площадь индивидуальных аварийных домов (3,8 млн. кв. м) и площадь аварийных общежитий (около 0,2 млн. кв. м).

За последние два десятилетия площадь аварийного жилья увеличивалась в среднем на 1,3 млн. кв. м ежегодно.

Признаки аварийного состояния грунтового основания

Аварийным состоянием грунтового основания является такое его состояние, когда конструкции здания или сооружения, опирающиеся на это основание, находятся в аварийном состоянии по причине неудовлетворительной работы основания.

Следовательно, об аварийности грунтового основания судят по состоянию конструкций, опирающихся на него.

Нормы проектирования оснований зданий и сооружений /32/ ограничивают относительную разность осадок, среднюю и максимальную осадку фундаментов.

При превышении этих деформаций предельных значений в конструкциях, опирающихся на основание, следует ожидать появление трещин. Однако не всегда при этом наступает аварийное состояние конструкций зданий и сооружений.

Во многих случаях происходит лишь нарушение нормальных условий эксплуатации.

Естественное основание, если исключить стихийные бедствия (землетрясение, оползни), может прийти в аварийное состояние в случаях, когда:

при проектировании здания или сооружения неправильно оценены прочностные и деформативные свойства грунтов основания;

нарушена технология котлованных работ;

допущено замораживание пучинистых грунтов;

нарушены правила эксплуатации зданий и сооружений.

Признаки аварийного состояния фундаментов

Аварийное состояние фундаментов наступает из-за неудовлетворительной работы грунтового основания или из-за недостаточной прочности тела фундаментов.

При неудовлетворительной работе грунтового основания в фундаменте образуются сквозные трещины, они обычно сильно раскрыты, редко расположены, пересекают фундамент по всей высоте и заходят в стены.

Эти трещины не всегда приводят к аварийному состоянию надземных конструкций. Трещины вызывают перераспределение усилий по длине фундаментов, что может привести к перегрузке отдельных участков фундаментов и их разрушению. Это обычно сопровождается и местными разрушениями тела фундамента у перемычек над проемами.

В местах перегрузки образуются слабо раскрытые часто расположенные вертикальные трещины и наблюдается вертикальное расслоение тела фундамента. Последнее определяется при простукивании вертикальных поверхностей фундаментов. В местах расслоения звук при простукивании глухой.

Такое состояние участков фундаментов следует считать аварийным.

При недостаточной прочности тела фундаментов в них также появляются часто расположенные слабо раскрытые трещины и наблюдается вертикальное расслоение. Это аварийное состояние.

Появление трещин в стенках фундаментов стаканного типа под отдельные колонны, отсутствие должного омоноличивания стыка колонны с фундаментом следует признать аварийным состоянием фундамента, так как в этом случае не обеспечивается предусмотренная проектом заделка колонны в фундаменте, что приводит к увеличению усилий в отдельных элементах каркаса.

В практике обследования имеется случай, когда в полностью смонтированном двухэтажном каркасном здании заделка колонн в фундамент осуществлялась только с помощью временных деревянных клиньев без бетона омоноличивания.

При реконструкции здания, когда производят углубление подвалов, не всегда обращают внимание на конструкцию фундаментов. В домах постройки прошлых веков часто нижняя часть фундамента выполнялась из камней округлой формы в распор со стенками траншеи без применения связующего раствора. Углублять пол при этом ниже верха такой кладки недопустимо.

Источник: http://lawsexp.com/juridicheskie-sovety/priznanie-zdanija-avarijnym-priznaki-avarijnosti.html

Признаки аварийности жилого дома – Юридический справочник

Признание здания аварийным признаки аварийности нормативная база

Для начала разберемся в основных нормативных документах и терминах, касающихся аварийного и ветхого жилья.

Нормативная документация и основные термины:

В соответствии с пунктом 3.13. ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения.

Правила обследования и мониторинга технического состояния» аварийное состояние строительной конструкции или здания в целом, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, как отдельных несущих элементов, так и всего здания.

При определении аварийного состояния здания необходимо также учитывать состояние грунтового основания, а также существующие крены конструкций, которые могут вызвать потерю устойчивости отдельных конструкций или всего здания.

На основании пункта 33 «Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г.

№47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»» перечислены основные причины признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащего сносу или реконструкции:

— ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или 

отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

— изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Необходимо отметить, что согласно пункту 41 «Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47» не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:

— отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;

— отсутствие в многоквартирном (мкд) жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции;

— несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.

Оценка физического износа здания выполняется на основании ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий». В соответствии с данными полученными в результате визуально-инструментального обследования аварийного дома, специалисты разрабатывают таблицу физического износа.

Работы в области градостроительной деятельности (в т.ч. визуально-инструментальное обследование) регламентируются «Градостроительным кодексом Российской Федерации» (п.1 ст.4 Градостроительного кодекса РФ).

Признаки аварийного дома

Для предварительного самостоятельного определения состояния дома, рассмотрим наиболее распространенные дефекты аварийного дома.

Обследование фундаментов

Одним из распространенных дефектов фундаментов здания является его неравномерная осадка. Оценка осадок фундамента здания выполняется с помощью нивелировки цоколя здания, с  целью выявления неравномерных осадок фундаментов.

Вывод об осадках фундамента строится на нормативных значениях, предусмотренных в ТСН 50-302-2004 «Проектирование фундаментов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге» и СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений».

Деревянные конструкции: глубокие трещины в бревнах, рассыхание венцов и поражение гнилью, замачивание и биопоражение деревянных конструкций, биопоражение цокольной части стен и нижнего обвязочного бруса, искривление и значительная осадка отдельных участков стен, сквозные трещины в стенах здания, щели и зазоры в деревянной обшивке наружных стен со стороны фасадов, многочисленные зазоры в зонах сопряжения стен и перекрытий, а также стен друг с другом, выпучивание обшивки стен. Необходимо отметить, что на древесине аварийных домов зачастую присутствуют обильные налеты микроскопических грибов Penicillium sp., Trichoderma sp. Эти грибы часто встречаются на поверхности влажной древесины, вызывают поверхностное окрашивание и размягчение верхних слоев древесины («мягкую гниль»). Микроскопические грибы известны как биодеструкторы различных материалов, образуют большое количество спор, легко распространяются в окружающей среде.

При высокой относительной разности осадок можно наблюдать существенные деформации надземных конструкций – перекосы углов здания, стен, перекрытий, полов, дверных и оконных коробок.

Кроме, того трещины в стенах здания косвенно указывают на неравномерную осадку фундаментов здания.

Проанализировав схему расположения трещин, их развитие, специалисты могут безошибочно определить зоны осадки фундаментов аварийного здания.

Рис.1. График нивелировки цоколя здания

Причинами осадки фундаментов могут быть различные факторы:

— замачивание грунтового основания (отсутствие отмостки, отсутствие системы организованного водоотведения, отсутствие планировки прилегающей территории), приводящее к процессу суффозии основания (вымывание более мелких частиц);

— промерзание увлажненного грунтового основания под подошвой фундамента, усугубляющееся действием сил морозного пучения (в периоды знакопеременных температур).

— ошибки проектно-изыскательских работ на стадии строительства;

— нарушения технологии работ при устройстве фундаментов;

— отсутствует горизонтальная и вертикальная гидроизоляции фундаментов;

— взаимное влияние соседних фундаментов;

— динамические воздействия объектов автомобильной и железнодорожной инфраструктуры;

— локальное разрушение фундаментов и т.д.

Для определения технического состояния фундаментов здания специалистами выполняются работы по откопке и освидетельствованию шурфов. Количество шурфов зависит от целей и задач предъявляемых к обследованию.

С помощью шурфов можно оценить уровень грунтовых вод, состояние гидроизоляции фундаментов, отобрать пробы грунта, выполнить динамическое зондирование грунтового основания, выполнить осмотр состояния материала фундамента, определить прочность материала фундамента приборами неразрушающего контроля.

Основные задачи при освидетельствовании шурфов: определение глубины заложения фундаментов, определение уровня грунтовых вод, определение ширины подошвы фундамента. На основании представленных данных выполняется поверочный расчет фундамента здания.

Обследование стен

Обследование стен здания производится на основании визуального осмотра и инструментальных измерений.

Целью работ при обследовании стен является определение основных критериев, характеризующих состояние стен: конструктивная схема, вид материалов стен, выявление дефектных участков, трещин, разрушений.

Стены аварийных домов в основном обладают следующими дефектами (в зависимости от материала стен):

Кирпичная кладка: выпучивание кирпичной кладки, отклонение стен от вертикали, сквозные трещины в кирпичной кладки, деструкция кирпичной кладки, сколы кирпичей, выпадение отдельных кирпичей.

В ходе технического освидетельствования состояния кирпичных стен аварийных домов, для определения прочностных характеристик кирпичной кладки, необходимо проводить испытания кирпичей и раствора для определения их марок.

На основании полученных данных определяется расчетное сопротивление кирпичной кладки сжатию в соответствии со СНиП II‑22-81 «Каменные и армокаменные конструкции».

При обследовании деревянных конструкций необходимо определять влажность древесины, для сравнения полученных значений с допустимым значением влажности.

Для определения параметров микроклимата жилого помещения рекомендуется выполнять теплотехнический расчет конструкций здания в соответствии с СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», а также определять воздухообмен в помещениях на основании СНиПа 31.01.2003 «Здания жилые многоквартирные».

Обследование перекрытий

При обследовании междуэтажных перекрытий аварийных зданий необходимо обращать внимание на конструктивную схему здания, места опирания балок или плит перекрытия, состояние межбалочного заполнения, а также особое внимание необходимо уделять техники безопасности при проведении работ.

Повреждения деревянных элементов перекрытий аналогично  повреждениям деревянных стен здания – замачивание и биопоражение гнилью, значительные прогибы балок перекрытия, разрушение межбалочного заполнения и т.д.

Для аварийного железобетонного перекрытия характерны следующие дефекты и повреждения: выкол бетона, арматура в данных зонах подвержена коррозии, массовые сквозные продольные трещины, изломы и прогиб плит, смещение плит из плоскости, увеличение трещин и прогибов во времени, трещины в плитах поперек рабочего пролета.

Характерные дефекты перекрытия по металлическим балкам — разрушение межбалочного заполнения и слоистая коррозия металлических балок.

Обследование крыши и кровли

Обследование крыши и кровли необходимо проводить в благоприятную погоду с использованием страховочных поясов и соответствующей обвязки.

При обследовании крыши определяют ее геометрические характеристики, количество скатов, материал кровли, количество и вид несущих элементов крыши, и т.д.

Основными дефектами крыши выполненной из деревянных элементов является: локальные замачивания и биопоражение (поражение гнилью) деревянных конструкций и узлов опирания или сопряжения, продольные усушливые трещины в деревянных элементах и т.д.

Поражение гнилью деревянных конструкций (без видимых протечек кровли) в основном вызвано отсутствием продухов в чердачном пространстве, что приводит к появлению влагонасыщенного теплого воздуха (пара), который, конденсируясь на поверхности  кровельного покрытия, приводят к замачиванию деревянных элементов стропильной системы.

Трещины вдоль волокон древесины это результат превышения предела прочности напряжений в древесине, которые возникли в результате усушки. Усушка – процесс удаления связанной воды, который приводит к изменению размеров и объема древесины. Трещины уменьшают сечение деревянных элементов и ведут к общему снижению прочности конструкций.

Дефекты аварийного железобетонного покрытия (крыши) аналогичны дефектам железобетонных перекрытий.

Для аварийного состояния рулонных кровель характерны следующие дефекты и повреждения: массовые протечки, отслоения покрытия от основания, отсутствие частей покрытия, вздутие кровельного ковра, замачивание и повреждения утеплителя и т.д.

Источник: http://allelets48.ru/priznaki-avariynosti-zhilogo-doma/

Юр-Оплот
Добавить комментарий