Садоводческие огороднические и дачные потребительские кооперативы

Как организовать дачный кооператив – Инженерный справочник

Садоводческие огороднические и дачные потребительские кооперативы

05.07.2018

Благодаря дачным потребительским кооперативам люди могут пользоваться, владеть и распоряжаться земельными участками. На заседании решается вопрос о создании потребительского дачного кооператива.

В этой организации должно быть, как минимум, три человека. После того как потребительская дачная организация прошла регистрацию и считается зарегистрированным, сотрудники совета считаются принятыми.

Главные сотрудники организации в течение нескольких дней обязаны выдать потребительскую книгу на каждого сотрудника.

Главным учредительным документом созданного дачного кооператива считается устав. Для утверждения устава собираются все сотрудники организации.

Сотрудниками дачного кооператива разрешено быть людям, которым уже исполнилось шестнадцать лет, имеющие участки земли, а также они должны быть гражданами Российской Федерации.

Возможно и такая ситуация, когда потребительский дачный кооператив переходит по наследству, тогда сотрудниками могут стать вне зависимости от возраста.

Регистрация Кооперативов

Наименования кооперативов указывают на специфику и виды деятельности данного юридического лица. В Действующем законодательстве РФ нет четкого указания на виды деятельности осуществляемых ими.

Так, жилищно-строительные кооперативы, дачно-строительные кооперативы, гаражно-строительные кооперативы подразумевают, что при учреждении кооператива нет полностью готового к эксплуатации объекта, на которые приобретает кооператив права в последующем (многоквартирный жилой дом, дачные строения, гаражи и т.п.).

В то время как при учреждении жилищного кооператива, дачного кооператива, гаражного кооператива данные объекты уже существуют.

Регистрация Потребительского кооператива, регистрация кооператива, регистрация потребительского общества, регистрация, жилищно-строительного кооператива, регистрация дачно-строительного кооператива, регистрация гаражно-строительного кооператива, регистрация жилищного кооператива, регистрация товарищества собственников жилья, регистрация дачного кооператива, регистрация гаражного кооператива, регистрация садово-огороднического кооператива, регистрация ЖСК, регистрация ДСК, регистрация ГСК, регистрация ТСЖ, регистрация кооперативов.

Порядок создания дачного потребительского кооператива

Юридическое сопровождение является обоснованной мерой при решении активистами дачного движения вопроса, как создать дачный кооператив.

Основным документом, гарантирующим права россиян на получение земельных участков, владение, пользование и распоряжение ими по своему усмотрению, является Федеральный закон от 15 апреля 1998 г.

№ 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

  • форму Р11001;
  • протокол общего собрания с повесткой «О создании ДПК»;
  • устав ДПК, утвержденный на общем собрании – 2 экз.;
  • оригинал платежного документа об оплате госпошлины за регистрацию;
  • заявление о предоставлении возможности использования определенного режима упрощенной системы налогообложения.

Устав садоводческого (огороднического, дачного) потребительского кооператива

Вопросы, указанные в 1-10 абзацах настоящего пункта, принимаются квалифицированным большинством в 2/3 присутствующих на Общем собрании членов Кооператива. Решения по остальным вопросам принимаются простым большинством членов Кооператива, присутствующих на собрании.

Рекомендуем прочесть:  Декларацию 3 ндфл за 2019 год скачать бесплатно

5.21.

Членский взнос — денежные средства, периодически вносимые членами Кооператива для покрытия издержек по содержанию общего имущества Кооператива и расходов по ведению хозяйственной деятельности Кооператива: оплата налогов, сборов и иных платежей, установленных действующим законодательством; расходы на зарплату, содержание бухгалтерии и иные расходы, предусмотренные сметой, утвержденной Общим собранием членов Кооператива.

Дачные, садоводческие и огороднические объединения

Ликвидация дачного потребительского кооператива осуществляется по решению общего собрания членов. Требование о ликвидации дачного потребительского кооператива может быть предъявлено в суд органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации кооператива, порядке и сроке предъявления требований кредиторов.

Срок предъявления требований кредиторов не может быть менее чем два месяца с момента публикации сообщения о ликвидации.

Для создания садоводческого потребительского кооператива потребуется не менее трех членов. Учредительным документом является устав. Членами садоводческого потребительского кооператива могут быть граждане, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах кооператива.

За счет паевых взносов членов садоводческого потребительского кооператива создается имущество общего пользования, находящееся в его собственности. Часть имущества может выделяться в неделимый фонд.

Члены садоводческого потребительского кооператива обязаны ежегодно покрывать образовавшиеся убытки за счет внесения дополнительных взносов и нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Личные сбережения членов КПКГ, привлекаемые в фонд финансовой взаимопомощи, не являются собственностью КПКГ и не обременяются исполнением его обязательств. В случае ликвидации КПКГ, имущество КПКГ, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между членами КПКГ в соответствии с их паевыми взносами.

Дачно-строительный кооператив

ДАЧНО — СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ — (ДСК) объединение граждан с целью строительства дач на собственные средства и последующей хозяйственной эксплуатации и управления дачами. Членами кооператива могут состоять граждане, достигшие 18 летнего возраста. Организации не могут быть… … Краткая энциклопедия домашнего хозяйства

Пай — I (юридическое) 1) часть, доля участия в каком либо товариществе, акционерном обществе, с которой связаны определенные имущественные права и обязанности. 2) В СССР сумма взноса, уплачиваемого членом кооперативной организации, являющейся… … Большая советская энциклопедия

Дачный кооператив — добро или зло

На практике дачные садовые кооперативы радуют тем, что налоги здесь совсем не велики, находятся они примерно на том же уровне, что ЛПХ. При этом в ДНТ и ИЖС налоги оказываются весьма солидными, и это останавливает людей, которым нужна просто дача, и ничего более.

Но есть у обоих вариантов и общие проблемы.

Как правило, в обоих случаях речь заходит о совсем небольших земельных участках, которые выдавались людям несколько десятилетий назад, и располагаются эти земли часто далеко не в лучших местах – около болот, под электросетями, и так далее.

Это не слишком-то привлекательно, и при покупке такой земли в любом случае следует отправляться на место и изучать потенциальное приобретение лично. С ДНП в этом отношении все обычно обстоит гораздо лучше, но тем не менее, и такие загородные участки тоже не лишены сюрпризов.

Кооператив «Михайловское» сдает дачи покупателям с подключенными к дому коммуникациями и инженерными системами. Инженерное обеспечение коттеджа включает: электроснабжение не менее 10 кВт, газоснабжение с установкой газового котла, систему отопления, вентиляцию, горячее и холодное водоснабжение, канализацию, прокладку антенного кабеля и пожарной сигнализации.

Все дома, построенные из клееного профилированного бруса – самого современного материала в деревянном домостроении – передаются покупателю практически с полной внутренней отделкой.

Помимо этого, обустроить быт жильцов помогут сотрудники кооператива, располагающегося непосредственно на территории поселка.

Так, например, жильцы всегда смогут обратиться к ним за квалифицированной консультацией и помощью в организации работ по облагораживанию участка.

Источник: https://inginiring72.com/kak-organizovat-dachnyy-kooperativ/

3. Разновидности потребительских кооперативов: Определенную специфику имеют следующие разновидности потребительских

Садоводческие огороднические и дачные потребительские кооперативы

– жилищные и жилищно-строительные кооперативы, которые создаются достигшими 18 лет гражданами для удовлетворения своих потребностей в обеспечении жильем (ст. 113 Жилищного кодекса РСФСР);

– садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы, создаваемые гражданами на добровольных началах в целях содействия своим членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства (абз.

5 ст. 1; п. п. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 11 марта 1998 г. “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” );

СЗ РФ. 1998. N 16. Ст. 1801; 2000. N 48. Ст. 4632; 2002. N 12. Ст.

1093 (далее – Закон о садоводческих объединениях).

– кредитные потребительские кооперативы граждан, которые могут быть созданы либо иметь в своем составе в качестве членов не менее 15 и не более 2000 граждан, добровольно объединившихся для удовлетворения потребностей в финансовой взаимопомощи по признаку общности места жительства, трудовой деятельности, профессиональной принадлежности, любой другой общности граждан (ст. 4 Федерального закона от 11 июля 2001 г. “О кредитных потребительских кооперативах граждан” );

СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3420 (далее – Закон о кредитных кооперативах).

– общества взаимного страхования, осуществляющее страхование имущества и иных имущественных интересов своих членов (п. п. 2, 3 ст. 968 ГК);

– общины малочисленных народов, хотя и объявленные особой формой юридического лица, но фактически являющиеся разновидностью потребительского кооператива (Федеральный закон от 6 июля 2000 г.

“Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации” ).

Община есть своеобразная форма самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам, ведущим традиционный образ жизни, осуществляющим традиционное хозяйствование и занимающимся традиционными промыслами.

Она может быть создана по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому признакам в целях защиты исконной среды обитания этих народов, сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.

СЗ РФ. 2000. N 30. Ст. 3122; 2002. N 12. Ст. 1093.

Известны и другие виды потребительских кооперативов, например гаражные и пр.

https://www.youtube.com/watch?v=YdqW363aEuI

Помимо ст. 116 ГК и названных Законов, деятельность потребительских кооперативов регламентируется другими нормативными актами. Так, Закон СССР от 26 мая 1988 г. “О кооперации в СССР” и типовые уставы некоторых видов потребительских кооперативов действуют в части, не противоречащей нормам ГК РФ, а также принятым позднее федеральным законам.

Закон СССР от 26 мая 1988 г. “О кооперации в СССР” не применяется на территории Российской Федерации в части, касающейся потребительской кооперации (см.: Постановление Верховного Совета РФ от 19 июня 1992 г.

N 3086-1 “О введении в действие Закона РФ “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации”); в части, касающейся сельскохозяйственной кооперации (см.: Федеральный закон от 15 ноября 1995 г.

N 193-ФЗ “О сельскохозяйственной кооперации”); в части, регулирующей деятельность кооперативов в сферах производства и услуг (см.: Федеральный закон от 10 апреля 1996 г. N 41-ФЗ “О производственных кооперативах”); в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов (см.: Федеральный закон от 11 марта 1998 г.

N 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”). Он также не применяется в части, регулирующей деятельность кредитных потребительских кооперативов граждан (см.: Федеральный закон от 11 июля 2001 г. “О кредитных потребительских кооперативах граждан”).

Потребительские общества, предусмотренные Законом РФ от 19 июня 1992 г.

“О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” , несмотря на свое название, фактически представляют собой форму не потребительского, а производственного кооператива, особенности статуса которого связаны с предметом и целями его деятельности. С одной стороны, в соответствии со ст. ст.

1, 5 Закона о потребительской кооперации потребительским обществом, которое может быть создано в форме потребительского кооператива, признается добровольное объединение граждан и юридических лиц, созданное на основе членства путем объединения имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной или иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. С другой стороны, основными задачами потребительского общества являются: закупка у граждан и юридических лиц продукции сельского хозяйства и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственного сырья с последующей их переработкой и реализацией; производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли и т.д., что характерно для коммерческой организации.

Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. N 30. Ст. 1788; СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3306; 2000. N 18. Ст. 1910; 2002. N 12. Ст. 1093.

Дело в том, что первоначально возникшие и развивавшиеся в качестве потребительских кооперативов потребительские общества в нашей стране были затем огосударствлены: на них были возложены функции удовлетворения потребностей сельского (а в 30-х – 50-х гг.

прошлого века – и городского) населения в товарах и услугах (члены самих потребительских обществ имели при этом лишь некоторые преимущества в снабжении); управление ими было жестко централизовано и включено в единую общегосударственную систему; при потребительских кооперативах и их территориальных объединениях были созданы многочисленные производственные предприятия и т.д. При переходе к рыночной организации экономики централизованной системе потребкооперации удалось во многом сохранить свою прежнюю организацию и задачи. Поэтому и в нынешней форме она пока не может считаться системой (добровольным объединением) вполне самостоятельных потребительских кооперативов.

Источник: https://lawbooks.news/grajdanskoe-pravo_812/raznovidnosti-potrebitelskih-kooperativov.html

Регистрация Дачного некоммерческого объединения

Садоводческие огороднические и дачные потребительские кооперативы

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее – садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение)

Стоимость и сроки регистрации дачного некоммерческого объединения в Москве, Иркутске:

Москва

  • стоимость от 15 000 рублей – срок от 45 рабочих дней

Иркутск

  • стоимость от 10 000 рублей – срок от 45 рабочих дней

ЗАКАЖИТЕ! услугу регистрации дачного некоммерческого объединения, отправив сообщение специалистам Компании

Граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, могут создавать:

  • Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества
  • Садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы
  • Либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Специальный фонд составляют:

  • Вступительные и членские взносы членов такого товарищества
  • Доходы от его хозяйственной деятельности
  • А также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу

Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму и характер его деятельности и соответственно слова “некоммерческое товарищество”, “потребительский кооператив”, “некоммерческое партнерство”.

Место нахождения садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения определяется местом его государственной регистрации

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности:

  • Обособленное имущество
  • Приходно-расходную смету
  • Печать с полным наименованием такого объединения на русском языке или на русском языке и государственном языке соответствующей республики.

Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

  • В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования. Неплатежи взыскиваются в судебном порядке.

Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения могут создавать местные и межрайонные ассоциации (союзы).

Решения об участии садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в местной или межрайонной ассоциации (союзе) принимаются общими собраниями членов таких объединений.

ЗАКАЖИТЕ! услугу регистрации дачного некоммерческого объединения, отправив сообщение специалистам Компании

Документы и сведения, необходимые от учредителей физических лиц для регистрации дачного некоммерческого объединения:

  • Копии паспорта гражданина РФ (1 и 2 страницы)
  • Почтовый индекс по месту регистрации
  • Копия свидетельства о присвоении ИНН
  • Гарантийное письмо на адрес регистрации некоммерческой организации
  • Название некоммерческой организации (предполагаемое, в дальнейшем согласовывается в Минюсте России)
  • Основной вид деятеятельности
  • Система налогообложения

Документы, необходимые от учредителей юридических лиц для регистрации дачного некоммерческого объединения:

  • Копия свидетельства о регистрации юридического лица (ОГРН)
  • Копия свидетельства о постановке на налоговый учет (ИНН)
  • Выписка из единого реестра юридических лиц (давностью не больше 2-х недели с момента получения). Возможно заказать новую выписку в нашем Центре
  • Копия паспорта Генерального директора (1 и 2 страницы) и почтовый индекс по месту регистрации

Документы, необходимые от учредителей физических лиц нерезидентов Российской Федерации для регистрации дачного некоммерческого объединения:

  • Нотариально заверенный перевод копии основного документа гражданина в стране проживаниям

Что получает заказчик регистрации дачного некоммерческого объединения после регистрации:

  • Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации
  • Свидетельство о регистрации юридического лица при создании на основании решения о государственной регистрации, принятое Минюстом России (его территориальным органом)
  • Свидетельство о постановке на налоговый учет
  • Выписка из Единого реестра юридических лиц
  • Устав некоммерческой организации
  • Печать (на обычной оснастке)

Указанная стоимость регистрации дачного некоммерческого объединения включает в себя:

  • Подготовку пакета документов для государственной регистрации
  • Подбор кодов видов деятельности по справочнику ОКВЭД
  • Подачу пакета документов в Министерство Юстиции
  • Внесение поправок под руководством инспектора Юстиции
  • Получение документов некоммерческой организации, прошедших регистрацию в Министерстве Юстиции и постановку на налоговый учет в территориальной налоговой инспекции. Регистрирующий органом выступает Министерство Юстиции РФ. Постановку на налоговый учет зарегистрированной некоммерческой организации осуществляет территориальная налоговая инспекция.
  • Оплату государственной пошлины за регистрацию некоммерческой организации, в размере 4 000 рублей
  • Стоимость печать на обычной оснастке
У Вас есть вопросы, сомневаетесь как поступить, остались вопросы о заверении нотариусом документов при регистрации дачного некоммерческого объединенияЗВОНИТЕ!
  • позвоните
    • в Москве:(495) 662-59-27
    • в Иркутске:(3952) 505-145

    и специалисты Центра оперативно ответят на Ваши вопросы.

Источник: http://www.nalog2000.ru/reg_nko/dachnoe_nekommercheskoe_obedinenie.php

Плюсы и минусы СНТ, ОНТ, ДНТ и СНК, ОНК, ДНК, а так же СНП, ОНП, ДНП

Садоводческие огороднические и дачные потребительские кооперативы
Заказать судебное представительство в арбитражных и районных судах Заказать

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулируются Федеральным Законом от 15.04.

1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,далее по тексту – Закон. Базируясь на нормах ряда отраслей права –гражданского, земельного, административного, налогового и др.

, он также устанавливает правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизациии, ликвидации таких объединений, права и обязанности их членов.

Ст. 4З Закона указывает на три организационно-правовые формы существования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:товарищество, потребительский кооператив и некоммерческое партнерство,предоставляя гражданам свободный выбор любой из них.

Членство в данных организациях является добровольным, следовательно, существует альтернатива –ведение индивидуального садового, огородного или дачного хозяйства на территории объединения.

Вышеназванные организационные формы крайне схожи, но, тем не менее, между ними существует ряд принципиальных различий.

Первое различие – субъектный состав членов некоммерческого объединения и обязательные требования к ним.

Второе различие касается формы собственности на имущество общего пользования, приобретенное или созданное тем или иным некоммерческим объединением. Имеется ввиду приобретение или создание за счет взносов членов объединения имущество общего пользования.

Состав общего имущества определен в ст.

1 Закона:«имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе,проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении,теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное)»

Третья особенность – распределение денежных и имущественных фондов в действующей организации, и, как следствие – различные по назначению, составу и периодике членские взносы участников.

Четвертое различие – мера юридической ответственности членов по обязательствам некоммерческой организации и организации по отношению к участникам.

Для того, что бы лучше понять различия между садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, мы систематизировали эти различия в таблице по вышеуказанным классификационным основаниям.

ФормаНекоммерческое товарищество Потребительский кооператив Некоммерческое партнерство
Субъектный составГраждане России, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах некоммерческого товарищества.Граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах потребительского кооператива.Граждане России, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах некоммерческого партнерства.
Общая собственностьВ садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов, то есть определенных долей в общем имуществе не выделяется.Участники общей совместной собственности сообща владеют и пользуются общим имуществом. Они могут предусмотреть иной порядок владения и пользования, который будет закреплен в уставе объединения.Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.Всё имущество кооператива (в том, числе имущество общего пользования) принадлежит ему на праве собственности, независимо от того, за счет каких средств оно формировалось. Это означает, что кооператив владеет, пользуется и распоряжается им по своему усмотрению в соответствии с законом, несет риск и бремя собственника, в частности обязан платить налоги, принимать меры к поддержанию имущества в надлежащем состоянии, его охране и т.п. Часть собственного имущества кооператива может поступать в неделимый фонд, обеспечивающий стабильность деятельности кооператива. При выходе из кооператива пайщик не может претендовать на средства неделимого фонда. Он распределяется только при ликвидации кооператива как юридического лица. Неделимый фонд используется на цели, определяемые уставом кооператива.В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом партнерстве имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является собственностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства как юридического лица.
ФондыЦелевой фонд – фонд, финансируемый из целевых взносов и используемый для приобретения или создания имущества общего пользования.Специальный фонд – фонд, финансируемый из вступительных и членских взносов членов товарищества, доходов от его хозяйственной деятельности, а также средств, предоставленных из государственного или местного бюджета для поддержки и развития данной формы хозяйствования ( субвенции) и используемый на любые цели, не противоречащие уставу товарищества (в том, числе на приобретение или создание имущества общего пользования)Паевой фонд – фонд, состоящий из паевых взносов, вносимых пайщиками при создании кооператива или вступлении в него, используется для приобретения (создания) имущества общего пользования.Неделимый фонд – часть имущества кооператива, которая может быть распределен между членами кооператива только при его ликвидации. При выходе из кооператива пайщик не может претендовать на средства неделимого фонда.Неделимый фонд используется на цели, определяемые уставом кооператива, и обеспечивает стабильность деятельности кооператива.Целевой фонд -фонд, финансируемый из целевых взносов и используемый для приобретения или создания имущества общего пользования.
Состав взносовВступительные взносы – денежные средства, внесенные на организационные расходы, на оформление документации.Членские взносы – денежные средства, внесенные на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с некоммерческим товариществом, и другие текущие расходы товарищества.Целевые взносы – денежные средства, внесенные на приобретение (создание) объектов общего пользования.Паевые взносы – имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования. Паевые взносы, в отличие от всех остальных видов взносов, могут вноситься не только деньгами, но и иным имуществом, в том числе имущественными правами.Дополнительные взносы – денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении мероприятий, утвержденных общим собранием членов потребительского кооператива.Вступительные взносы – денежные средства, внесенные на организационные расходы, на оформление документации.Членские взносы – денежные средства, внесенные на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с кооперативом, и другие текущие расходы кооператива.Вступительные взносы – денежные средства, внесенные на организационные расходы, на оформление документации.Членские взносы – денежные средства, внесенные на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с некоммерческим партнерством, и другие текущие расходы товарищества.Целевые взносы – денежные средства, внесенные на приобретение (создание) объектов общего пользования.
ОтветственностьЧлены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества не отвечают по его обязательствам, и такое товарищество не отвечает по обязательствам своих членов.Члены садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива обязаны ежегодно покрывать образовавшиеся убытки посредством внесения дополнительных взносов, а также нести субсидиарную ответственность по обязательствам такого кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива.Таким образом, ответственность членов садоводческого кооператива является более строгой, чем в товариществе либо партнерстве, члены которых не отвечают по обязательствам данных некоммерческих объединений.Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, и такое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.

Проанализировав различия,существующие между различными формами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, необходимо остановиться на вопросе, какая же форма садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан лучше. Начнем с садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива.

Самым главным минусом кооператива является то, что члены садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива обязаны ежегодно покрывать образовавшиеся убытки посредством внесения дополнительных взносов, а также нести субсидиарную ответственность по обязательствам такого кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива. В соответствии сп. 4 ст. 116 ГК РФ, если по итогам года баланс кооператива оказался убыточным,то в течение трех месяцев после его утверждения члены кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов (п. 4 ст. 116 ГК РФ). Дополнительные взносы принимаются только в денежной форме.

В ст.

399 ГК РФ раскрыто понятие субсидиарной ответственности, под которым понимается обязательство нести ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником, в случае если кредитор предъявил требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Солидарность обязательства по внесению дополнительных взносов в соответствии со ст. ст.

322 – 325 ГК РФ означает, что кредитор кооператива вправе потребовать исполнения обязательства как от всех солидарных должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом не только в его части, но и полностью (как говорится, один за всех, все за одного).

Поэтому в кооперативе в отличие от иных организационно-правовых форм объединений особенно важны доверительные и добросовестные отношения между членами организации, принцип “общей связки”, “общего котла”.

Таким образом,ответственность членов садоводческого кооператива является более строгой, чем в товариществе либо партнерстве, члены, которых не отвечают по обязательствам данных некоммерческих объединений.

Следует правда обратить внимание, что дополнительными взносами покрываются не любые убытки кооператива, а только те, которые образовались при осуществлении проведения мероприятий, утвержденных общим собранием членов потребительского кооператива.

Плюсом кооператива является тот факт, что член кооператива при выходе из него может претендовать на получение причитающейся доли имущества общего пользования, это доля равна величине его пая по отношению к паевому фонду.

Правда, при выходе из кооператива пайщик не может претендовать на средства неделимого фонда. Он распределяется только при ликвидации кооператива как юридического лица.

Тем не менее, право на пай при выходе из кооператива является преимуществом кооператива.

Если сравнивать Товарищество с Партнерством, то по нашему мнению плюсов больше у Партнерства. Как видно из приведенной выше таблицы, в Товариществе имущество общего пользования,созданное за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов, а не юридического лица.

Распоряжаться имуществом, находящимся в общей совместной собственности, члены товарищества могут исключительно по согласию всех членов независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников.

Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом,может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у совершившего сделку участника необходимых полномочий, но только в случае, если доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об этом.

При этом по соглашению участников общей совместной собственности – членов товарищества на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В случае если такого согласия не достигается, ГК РФ предусматривает судебную процедуру определения долей.

Раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

Наравне с совместной собственностью членов Товарищества, имеется собственного самого Товарищества,как юридического лица, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда Товарищества. Такая структура собственности выглядит крайне запутанной и сложной.

Конечно, быть и может это и выгодно рядовому садоводу, в случае его выхода из Товарищества, ведь он может требовать выделить свою долю в общем совместном имуществе через суд. Но, на практике, таким правом редко кто пользуется,хотя бы в силу правовой безграмотности.

Партнерству же, как юридическому лицу, принадлежит вся общая собственность садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан. В этом смысле экономически и функционально Партнерство более стабильно и функционально организованно. И это выгодно отличает Партнерство от Товарищества.

юрист «Правового бюро «ТРИБУН» Миронов А.В.

Юридическая фирма «Правовое бюро «ТРИБУН». Все права защищены.

К списку статей

Источник: https://www.jurist-tula.ru/newsart/articles/formy-sadovodcheskih-i-dachnyh-objedinenij/

О правовом статусе и проблематике защиты прав садоводческих и дачных некоммерческих объединений

Садоводческие огороднические и дачные потребительские кооперативы

Понимая как, увы, невелик интерес, все же выставляю заключение диссертационной работы (здесь половину и половину в следующем посте).

Миллионы граждан Российской Федерации являются членами тысяч и тысяч некоммерческих объединений граждан – садоводческих и огороднических товариществ, дачных потребительских кооперативов, других объединений. Большинство из них созданы в период социалистического строя и функционируют по настоящее время.

Как ни странно это прозвучит, но проблематика защиты их прав была избрана темой магистерской диссертации по той причине, что правомочия обсуждаемых объединений именно приходится защищать в суде – вопреки тому статусу, который таким объединениям был придан ранее советским, а затем российским правом.

Сам по себе правовой статус (в силу того, что мы фактически не знаем примеров осуществления такими объединениями предпринимательской деятельности) защищал бы их наилучшим образом, если бы не проблемы в правоприменении, так как он не подразумевает (возможно, за исключением некоторых ситуаций) такой их ответственности как гражданско-правовая, и абсолютно, с нашей точки зрения, не подразумевает правовых оснований для привлечения их к административной ответственности.

Наиболее серьезную озабоченность вызывает тот факт, что судебная и внесудебная практика начиная приблизительно с 2005 года дает нам примеры привлечения обсуждаемых объединений к административной ответственности органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, судебными органами.

При советском социалистическом строе проблемы таких объединений проистекали в основном из внутренних правоотношений, а проблем, возникающих «извне», практически не наблюдалось. Начиная с 90-х гг. ХХ в. с усилением после (по нашим наблюдениям) 2005-06 гг.

проблемы, возникающие из правоотношений между такими объединениями и государственными структурами, а в том числе и с органами местного самоуправления, которые не являются по закону органами государственной власти, но служат элементом государственного устройства, стали нарастать буквально «как снежный ком».

При этом следует учесть, что правовой статус таких объединений по сравнению с тем, которым они обладали в советском праве, не должен был претерпеть изменений и согласно российскому праву и законодательству не претерпел – также соответственно и тому, что сами объединения (в советское время существовавшие исключительно в форме садовых товариществ и дачно-строительных кооперативов) не были ликвидированы или реорганизованы в переходный период становления российского права, которое сохранило за ними первоначальные правомочия и дееспособность. 

Одной из задач данного исследования можно назвать изучение законодательства «переходного периода», когда еще действовали уже измененные нормативные акты СССР-РСФСР, и на смену им приходили законодательные акты РФ.

Такое изучение было необходимо для выявления четко прописанных ранее норм (в отличие от аналогичных им, но принятых впоследствии), которые не должны были изменить правовое регулирование обсуждаемых вопросов в сторону ухудшения правового положения, умаления прав обсуждаемых объединений.

Единственное, что изменилось в их статусе с приходом рыночных отношений, это наделение правом осуществлять предпринимательскую деятельность, однако законодатель не углублялся в вопрос, возможна ли для них сама реализация такого права.

По аналогии с правом и законодательством европейских стран и США в российском праве и законодательстве появились понятия коммерческих и, в отличие от них, некоммерческих организаций. Упоминание о том, что садоводческие и другие подобные некоммерческие объединения являются некоммерческими организациями, впервые появилось в 1998 г.

в принятом специальном Законе № 66-ФЗ. При этом в ГК РФ и в соответствии с ГК РФ ни одна из определенных для таких объединений организационно-правовых форм не упоминалась, не считая того, что положения о потребительском кооперативе перешли в ГК РФ из предшествовавшего ему ГК РСФСР, но теперь как о форме некоммерческой организации.

Авторы изученных нами диссертационных исследований подходили к вопросу о правосубъектности некоммерческих организаций и объединений, изначально занимая позицию, что они являются юридическими лицами, и не рассматривая при этом вопрос, должны ли они ими являться и могут ли они юридическими лицами не являться.

Регулирующий внутренние правоотношения в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (и отдельные моменты существования таких объединений в публичном правовом поле) Закон № 66-ФЗ, действие которого закончится 1 января 2019 года, сохраняет преемственность правового регулирования в отношении садоводческих товариществ, дачно-строительных кооперативов в ХХ в. до начала становления рыночной экономики в России. Период с 1992 до 1998 года, когда был наконец принят Закон № 66-ФЗ (напомним, что ранее в законодательстве СССР и России такие объединения не только не имели специального закона, но и не упоминались в гражданских кодексах республик, за исключением того, что форма существования дачно-строительного кооператива отвечала положениям ГК РСФСР о кооперативной собственности), а также последующие несколько лет были относительно «спокойными» для таких объединений. Они не являлись стороной иных судебных процессов, кроме тех, которые были инициированы изнутри, а именно – споров между членами объединений, между членами объединений и правлением и т.п.

Начиная примерно с 2005 г. стали наблюдаться контрольно-надзорные вмешательства со стороны органов пожарного надзора, экологического надзора, налоговых и других органов, ранее не имевшие места в отношении садоводческих и дачных некоммерческих объединений.

Что же изменилось именно в указанные годы? Этот переломный момент и его последствия подробно рассмотрены в параграфах 1.2, 1.4, 1.

5, и одной из причин вероятнее всего является исключение из законодательных актов термина «предприятие» с его заменой на другие: сначала – «организация», затем – «юридическое лицо».

Причем термин «организация» так и не обрел дефиниции в законодательстве, и сохраняется правовая неопределенность в понятийном аппарате, при том что НК РФ оперирует исключительно понятием «организация», а КоАП РФ – «юридическое лицо».  

В отсутствие законных оснований для привлечения некоммерческих объединений к ответственности таким косвенным основанием стала их повсеместная государственная регистрация в качестве юридических лиц, осуществлявшаяся согласно принятому в 2001 году Закону № 129-ФЗ, но не в добровольном, а фактически в принудительном порядке.

Соответственно в то же время в судебной практике они появляются в качестве лиц, привлекаемых по делам об административных правонарушениях в порядке введенного в действие КоАП РФ, который устанавливал вину юридических лиц.

Надзорные органы стали полагать их субъектами административных правоотношений, а органы прокуратуры также и субъектами гражданско-правовой ответственности.

Действия и решения указанных ведомств в некоторых случаях принимают критический, даже абсурдный характер: к примеру, один из дачных поселков получил предписание в определенный срок построить на собственные средства наружный противопожарный сухотруб протяженностью 11 километров.

Защита прав некоммерческих объединений и защита их от незаконного возложения обязанностей оказывается проблематичной, когда на другой стороне спора – орган государственной власти, демонстрирующий непонимание их правового статуса и, как следствие, неправильное правоприменение.

В то же время кардинальные изменения в главу 4 ГК РФ о юридических лицах, внесенные Законом от 05.05.

2014 № 99-ФЗ, никак не затронули основополагающую для ГК РФ статью 2 о том, что гражданское законодательство определяет правовое положение именно участников гражданского оборота, тем более, в статью 50 был внесен пункт 6, согласно которому к отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства по статье 2, правила Кодекса не применяются.

Однако в силу неправомерного обязания, фактически, понуждения пройти в 2002 г.

государственную регистрацию в качестве юридических лиц, а в 2004 году – «выбрать» вид экономической деятельности, садоводческие и дачные объединения, ранее подлежавшие регистрации в органах юстиции, оказались в одной базе данных ФНС РФ с юридическими лицами – коммерческими организациями, государственными корпорациями и компаниями, унитарными предприятиями, правительственными некоммерческими организациями и НКО, созданными муниципальными советами. Такие действия можно расценивать как непрофессионализм власти или как умысел, а тем более – ошибку, но в результате был нарушен конституционный принцип доверия к установленному правопорядку, который гарантирует гражданам и объединениям граждан уверенность в неизменности своего официально признанного статуса. Защита уже приобретенных прав при внесении изменений в правовое регулирование также является конституционным требованием.

В дальнейшем любая инициатива пересмотреть оформленные в таком порядке правоотношения с налоговыми органами пресекалась с обоснованием, что заявители изначально вступили в эти правоотношения якобы добровольно.

При этом неопределенность в отношении организационной формы крестьянского (фермерского) хозяйства, которая первоначально была также отнесена к юридическим лицам, со временем была устранена. Крестьянское (фермерское) хозяйство по действующему законодательству вправе быть созданным как с образованием, так и без образования юридического лица.

Что касается садоводческих и дачных объединений, абсолютно не имеющих, в отличие от указанных хозяйств, условий для осуществления экономической деятельности с целью извлечения прибыли, то им такое право так и не было предоставлено.

Целью «деятельности» объединения (указано в кавычках, так как законодательство РФ под «деятельностью» подразумевает экономическую деятельность, которую за 70 и более лет своего существования садоводства и дачные кооперативы никогда не могли осуществлять и не осуществляли) согласно статье 1 специального Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ является содействие его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Такие объединения создавались, как правило, из городских жителей на базе государственных учреждений и предприятий, на средства таких учреждений, предприятий либо их вышестоящих ведомств с целью содействия отдыху граждан. Добровольное участие в дачной либо садоводческой застройке ограничивалось отбором (по решению коллектива и руководства таких учреждений, предприятий) кандидатов в индивидуальные застройщики, впоследствии – кандидатов в члены садоводства, огородничества либо дачно-строительного кооператива. Формулировка «на добровольных началах для содействия своим членам в решении общих хозяйственных и социальных задач» появилась уже в период становления рыночной экономики, но и она не соответствует ни одному из содержащихся в ОКВЭД видов экономической деятельности.

Источник: https://zakon.ru/Blogs/o_pravovom_statuse_i_problematike_zaschity_prav_sadovodcheskih_i_dachnyh_nekommercheskih_obedinenij/72597

Юр-Оплот
Добавить комментарий