Статистика усыновления детей иностранными гражданами 2018

Усыновление в России после вступления в силу закона Димы Яковлева

Статистика усыновления детей иностранными гражданами 2018

По состоянию на 15 января 2015 года в федеральном банке данных числятся 84 600 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Еще в июле прошлого года их насчитывалось 91 266 человек, а в концу года объем банка данных снизился на 6,4% и составил 85 426 записей о сиротах.

Однако, тенденция по уменьшению количества сирот сохраняется в связи со снижением числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, которое наблюдается с 2006 года, а не благодаря росту усыновлений. 

Число усыновленных детей продолжает снижаться после принятия Госдумой Федерального закона от 28 декабря 2012 г.

№ 272-ФЗ “О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации”, известного более как “закон Димы Яковлева”. Данным законом гражданам США запретили усыновлять детей из России.

На тот момент США занимали лидирующую позицию среди других иностранных государств, граждане которых усыновляли детей из России. Так, в 2011 году американцами были приняты в свои семьи 956 российских детей.

Исключение США из числа стран, граждане которых имеют право на усыновление детей из России, не привело к замещению доли США другими странами, в результате чего число детей, нашедших семью за рубежом, снизилось примерно в 2,3 раза: с 3400 детей в 2011 году до 1488 детей в 2013 году. Не привело это и к росту усыновлений детей россиянами. Если в 2011 году общее число усыновленных детей составило 10 816 человек, то в 2013 году их число уменьшилось до 8245 человек.

Хотя статистика по усыновлениям за 2014 год еще не опубликована, ее можно спрогнозировать на основе данных предыдущих лет и статистики Минюста и Верховного суда России за первые шесть месяцев 2014 года.

Так, в 2011 году судами было удовлетворено 18 161 заявление об усыновлении и органами ЗАГС было зарегистрировано 19 828 усыновлений, при этом в данный период было усыновлено 10 816 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Превышение числа удовлетворенных заявлений и зарегистрированных актов гражданского состояния над количеством усыновленных сирот объясняется тем, что в статистике судов и органов ЗАГС учтены усыновления детей, имеющих одного родителя (например, если мама, с которой проживает ребенок, выходит замуж и отчим усыновляет этого ребенка).

В 2012 году количество удовлетворенных судами заявлений об усыновлениях снизилось до 16 683, равно как и количество зарегистрированных актов усыновления снизилось до 17 242, при этом в данный период было усыновлено 9169 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2013 году судами было удовлетворено 15 666 заявлений об усыновлениях, зарегистрировано 17 618 актов усыновления в органах ЗАГС, при этом усыновлено 8 245 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, декларируемая замена усыновления детей гражданами некоторых иностранных государств на усыновление российскими семьями не состоялась.

Ко второму юбилею вступления в силу “закона Димы Яковлева”, мы проанализировали, как изменилась динамика усыновления детей из России гражданами разных стран.

Нажмите на картинку, чтобы увеличить

Новости по теме:
  • Разработан регламент подбора детей для усыновления – ГАРАНТ.РУ, 25 сентября 2014 г.
  • В Госдуму внесен законопроект, разрешающий некоторым ранее судимым гражданам усыновлять детей – ГАРАНТ.РУ, 23 июля 2014 г.
  • В России планируется провести перепись потенциальных приемных родителей – ГАРАНТ.РУ, 7 июля 2014 г.
  • Ранее судимым лицам могут разрешить усыновлять детей – ГАРАНТ.РУ, 17 марта 2014 г.
  • Усовершенствован порядок передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи – ГАРАНТ.РУ, 13 февраля 2014 г.
  • Для иностранных граждан могут ввести ограничения на усыновление российских детей – ГАРАНТ.РУ, 26 ноября 2013 г.
  • Для усыновления сирот нужно будет получать письменный отказ их родственников первой и второй степени родства – ГАРАНТ.РУ, 21 ноября 2013 г.
  • Усыновлять российских детей могут граждане только двух иностранных государств – ГАРАНТ.РУ, 18 сентября 2013 г.
  • Депутаты предлагают запретить иностранцам ходатайствовать о прекращении гражданства РФ усыновленных детей – ГАРАНТ.РУ, 4 сентября 2013 г.
  • Госдума приняла закон о дополнительных мерах поддержки в сфере устройства детей-сирот – ГАРАНТ.РУ, 24 июня 2013 г.
  • Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка предлагает запретить французским семьям усыновлять российских детей – ГАРАНТ.РУ, 30 мая 2013 г.
  • Семьям, взявшим в Москве на воспитание пятерых детей одновременно, дадут квартиры – ГАРАНТ.РУ, 23 мая 2013 г.
  • Правительство упростило процедуру передачи детей на усыновление и воспитание в семьи –ГАРАНТ.РУ , 14 февраля 2013 г.
  • Инвалиды II группы могут получить право усыновлять детей – ГАРАНТ.РУ, 13 февраля 2013 г.
  • Правительством РФ подготовлен законопроект о повышении единовременной компенсации усыновителям – ГАРАНТ.РУ, 1 февраля 2013 г.
  • Верховный Суд РФ разъяснил особенности применения “закона Димы Яковлева” – ГАРАНТ.РУ, 23 января 2013 г.
  • Запрет на усыновление российских детей гражданами США может быть отменен – ГАРАНТ.РУ, 17 января 2013 г.
  • Правительством РФ дан ряд поручений в области защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – ГАРАНТ.РУ, 15 января 2013 г.
  • Президент РФ подписал так называемый “закон Димы Яковлева” – ГАРАНТ.РУ, 28 декабря 2012 г.
  • Совет Федерации одобрил так называемый “закон Димы Яковлева” – ГАРАНТ.РУ, 27 декабря 2012 г. 
  • Перед усыновлением детей нужно будет обязательно проходить специальную подготовку – ГАРАНТ.РУ, 2 мая 2012 г.

Материалы по теме: 

Мнение: 

Закон Димы Яковлева: год спустя
Федеральный закон от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ “О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации” вступил в силу 1 января 2013 года. Данный Закон позиционировался представителями российской власти как ответ на принятый незадолго до этого в США “закон Магнитского”, но позднее премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что Закон “принимался на эмоциональной волне…

Кравчук Наталья,
Доцент кафедры публичной политики Национального исследовательского университета “Высшая школа экономики”, член Экспертного совета при Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка

Исследование: 

54% опрошенных не поддерживают запрет на усыновление гражданами США российских детей
В конце 2012 года большой резонанс в обществе и в СМИ получил так называемый “закон Димы Яковлева”.

  Им были установлены особые меры воздействия на граждан США, причастных к нарушению прав россиян.

Одним из которых является запрет на усыновление гражданами США российских детей, а также предусмотрен запрет на деятельность организаций, которые занимаются подбором детей на территории нашей страны. Портал ГАРАНТ.РУ опросил читателей, поддерживают ли они подобный запрет или нет.

Источник: http://www.garant.ru/infografika/602710/

Усыновление детей иностранными гражданами

Статистика усыновления детей иностранными гражданами 2018

Существует ряд причин, по которым российские супружеские пары отказываются от усыновления/удочерения детей – сирот, это и заболевания, и необходимость проведения редких операций с последующим курсом длительной реабилитации, и невозможность материальной помощи ребенку. Иностранных граждан такие проблемы не пугают, поскольку усыновление малышей за рубежом связано с огромными трудностями, тогда как в России, эта процедура проще.

Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы – это быстро и бесплатно!

Начать процесс усыновления граждане зарубежных стран могут тогда, когда полностью отсутствует возможность найти родителей такому малышу в России. Отсутствие шанса усыновления ребенка российской семьей, должно быть запротоколировано на совете судебной коллегии отделами попечительства.

Усыновление малышей из РФ происходит по законам той страны, подданным которой, при подаче заявления, приходится иностранный гражданин, но с учетом выдержки всех правил и норм, предусмотренных пунктом 3 статьи 124 Семейного кодекса РФ и статьи 21 Конвенции о правах ребенка.

На начальном этапе процедуры усыновления необходимо учесть все права и интересы усыновляемого малыша, такого рода как: национальность, особенности культуры, вероисповедания и родного диалекта.

Суду необходимо предъявить свидетельства возможности предоставления усыновляемому ребенку полнейшего физиологического, психологического, религиозного и морального воспитания.

Согласно законам РФ, физическое здоровье усыновляемого ребенка, не несет ограничений для усыновления.

Дети, являющиеся братьями и сестрами, могут быть усыновлены в одну семью, исключением служат обстоятельства, учитывающие интересы малышей.

Для граждан других стран, которые состоят в официальном союзе с российскими гражданами и желают усыновить ребенка из РФ, процесс усыновления осуществляется по законодательству России.

Запрет на усыновление российских детей иностранными гражданами

По закону РФ, на основании постановления премьер – министра России, действует запрет на усыновление малышей гражданами Америки («Закон Димы Яковлева» от 28 декабря 2012 года), и ограничение усыновления российских детей подданными тех стран, в которых узаконены союзы между людьми подобного пола.

Текст данного постановления говорит о том, что усыновление возможно при достижении совершеннолетия, особами женского и мужского пола, но не связанными брачными узами с лицом такого же пола. Закон №167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» был опубликован 3 июля 2013 года.

Требования к иностранцам

Усыновить малыша может супружеская пара. Допускается усыновление одним человеком, независимо от его семейного положения. Иностранные граждане, не смогут усыновить/удочерить одного и того же малыша, если их брак не зарегистрирован.

По законодательству РФ, иностранные граждане не смогут стать усыновителями, если они:

  • не могут совершать действия, носящие юридический характер, и не отвечают за свои поступки;
  • состоят в законном браке с недееспособным лицом, либо способности этого лица носят ограниченный характер;
  • судом лишены родительских прав либо эти права ограничены;
  • освобождены от попечения, как не исполняющие законные обязанности;
  • являлись уже усыновителем, но усыновление отменено по решению суда;
  • болеют тяжелыми заболеваниями;
  • не имеют средств, для обеспечения ребенка;
  • не имеют собственного жилья;
  • находятся под следствием либо ранее были осуждены;
  • имеют судимость, которая не снята;
  • не прошли специального обучения.

Порядок усыновления/удочерения ребенка

Усыновление детей иностранными гражданами происходит в определенном порядке.

  1. Желающие усыновить малыша иностранцы, должны сделать обращение в федеральный государственный банк либо в региональный отдел социальной защиты и попечения.
  2. Усыновитель осуществляет выбор малыша из реестра базы данных и ему дают позволение на посещение ребенка. При визитах к ребенку, желательно найти к нему подход и, приняв намерение об усыновлении, оповестить об этом попечительский совет.
  3. Вердикт об усыновлении оглашает Верховный республиканский либо областной суд, дело об усыновлении может быть рассмотрено судом автономного округа либо городским судом.

Список документов

Усыновление российского ребенка иностранными гражданами возможно при наличии следующего пакета бумаг. В региональное управление отдела социальной защиты усыновитель предъявляет:

  • паспорт иностранного подданного, признаваемый на территории РФ;
  • прошение об усыновлении и ознакомлении со сведениями о детях, находящимися в реестре базы данных;
  • анкета, определенного образца;
  • подписку о регистрации усыновленного малыша в консульском отделе РФ;
  • подписка о возможности обследовать условия быта усыновленного ребенка органами контроля;
  • документ, удостоверяющий, что законодательство страны, подданным которой является усыновитель, запрещает браки между людьми одного пола;
  • письменное заверение полномочной организации страны проживания иностранного гражданина о проверке условий жизни, в которых находится малыш, и передаче отчетов;
  • письменное заверение полномочной организации страны о постановке на учет в консульский отдел РФ усыновленного малыша;
  • дубликат свидетельства, гарантирующего компетенцию этой организации;
  • дубликат свидетельства о прохождении подготовки претендента на усыновление, составленный согласно правилам законодательства иностранного государства к документам такого типа;
  • дубликат программы прохождения подготовки;
  • свидетельство на право иностранного учреждения проводить подготовку претендентов на усыновление и выдавать документ о её прохождении.

Лица, постоянно живущие за рубежом, дополнительно предъявляют:

Кроме вышеуказанных бумаг, иностранный подданный, желающий усыновить русского малыша, состоящего с ним в близком родстве, должен предоставить подтверждение этого родства.

Пакет бумаг должен быть законным, переведен на русский язык, правильность перевода подтверждена консульским отделом Российской Федерации в стране проживания иностранца либо нотариально завизирована в России.

После выбора малыша, дело об усыновлении передается в судебный орган. Зарубежный подданный либо его представитель указывают в заявлении:

  • сведения о себе, страну и пункт проживания;
  • полные данные об усыновляемом малыше и пункте его регистрации, информацию о существовании родных братьев или сестер, сведения об отце и матери малыша;
  • причину усыновления и свидетельства, подтверждающие эту причину;
  • ходатайство о смене основных данных малыша (фамилии, имени, отчества), сообщение о населенном пункте, где родился малыш, даты рождения (детям, до исполнения одного года), записи усыновителей, в качестве родителей малыша, в документ о его рождении.

Вместе с заявлением в суд передаются такие бумаги:

  • для лиц, не связанных брачными узами – дубликат документа о рождении;
  • для граждан, состоящих в брачном союзе – дубликат документа о браке;
  • соглашение мужа или жены, если малыш усыновляется одним из супругов либо свидетельство о прекращении совместного проживания, в течение более одного года;
  • заключение медицинских специалистов об отсутствии тяжелых заболеваний и общем состоянии здоровья иностранных усыновителей;
  • информация со службы о профессии и размере доходов;
  • справка о праве собственности на жилье;
  • справка о взятии в реестр претендента на усыновление;
  • документ о курсе специальной подготовки для принятия малыша в семью;
  • справка полномочного представительства зарубежной страны, подданными которой являются усыновители, о состоянии быта и возможности стать усыновителями;
  • санкция полномочной конторы зарубежной страны на приезд усыновленного малыша и его нахождения, на постоянной основе, на территории данной страны.

Бумаги, передаваемые в судебную инстанцию, переводятся на русский язык, заверяются нотариусом и оформляются в двух экземплярах.

Осуществление контроля

Иностранцы, ставшие родителями усыновленного малыша, приехав в страну проживания, не позднее 3 месяцев с момента прибытия производят регистрацию его в консульском представительстве РФ.

Полномочное представительство зарубежной страны, выступившее гарантом проведения контроля, должно зафиксировать взятие малыша на учет. Не позднее 1 месяца, после регистрации, в правительственное учреждение РФ по попечительству и социальной защите, передается свидетельство о взятии ребенка на консульский учет.

Рапорты о состоянии быта, воспитанности, микроклимате в семье, учёбе, здоровье, внешнем виде, с приложением фотоснимков, и заполненные по определенному образцу, составляются полномочным органом иностранного государства и передаются в исполком РФ. Обследования, отраженные в отчетах, совершают по принципиальной схеме, до исполнения ребенку 18 лет.

Заключение

Подводя итоги по порядку и особенностям усыновления малышей из РФ иностранцами, можно отметить:

  1. Желая усыновить малыша, иностранцы должны сделать обращение в федеральный государственный банк либо в региональный отдел социальной защиты и попечения.
  2. Выбрать малыша из реестра базы данных, получить разрешение на его посещение, подружиться с ним и принять решение об усыновлении.
  3. Собрать пакет, требующихся документов, сделать их перевод на русский язык и нотариально подтвердить.
  4. Передать прошение об усыновлении в суд.
  5. Получить, как показывает судебная практика по усыновлению детей иностранными гражданами, чаще положительный, чем отрицательный, вердикт суда.
  6. Опираясь на решение судебных инстанций, забрать ребенка из детского приюта.
  7. По приезду в страну проживания, поставить малыша на консульский учет.

Говоря терминами статистики, можно отметить уменьшение числа детей, усыновленных иностранцами, начиная с 2012 года. Современная Россия повысила требования к правилам усыновления, введя ограничения для стран, где разрешены официально браки между людьми одного пола.

Чаще всего российские дети усыновляются итальянцами, испанцами, французами, немцами. Ранее, до принятия «Закона Димы Яковлева», российские дети усыновлялись гражданами Америки.

Парламентариями РФ было внесено на рассмотрение предложение в закон об усыновлении, о смягчении некоторых его пунктов, но поддержки это предложение не получило.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по усыновлению детей иностранными гражданами

Вопрос: Хотим с женой усыновить ребёнка из Ближнего Зарубежья. Что необходимо сделать, чтобы он смог переехать с нами в Россию? Михаил.

Ответ: Михаил, усыновление иностранного ребенка гражданином РФ подразделяется на два этапа. Конвенция о правах детей допускает такой вид усыновления только в тех случаях, когда дома у ребёнка не осталось возможности найти опекуна, братьев и сестёр.

Во-первых, Вам необходимо пройти процедуру, установленную законами родины ребёнка.

Поскольку эти обстоятельства происходят в Ближнем Зарубежье, законодательство, вероятно, не сильно отличается от российского и Вам необходимо обращаться сначала в органы опеки (комиссии по делам детей), а затем в суд. Процедура с усыновлением беженцев происходит по межгосударственным актам РФ, что в данной ситуации не актуально.

После того, как одобрение родной страны получено, необходимо получить предварительное разрешение на усыновление в органах опеки. С момента получения ребёнок может въехать в Россию вместе с Вами. Дальнейшее рассмотрение дела в России будет проходить, согласно статье 165 СК РФ (пункт 4).

Дело рассматривают суды общей юрисдикции в особом порядке с привлечением Прокуратуры и компетентных органов, защищающих права детей.

Остались вопросы или ваша проблема не решена? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас!

Позвоните и решите ваши проблемы прямо сейчас – это быстро и бесплатно!

Источник: http://family-advisor.ru/deti-i-roditeli/usynovlenie-detej-inostrannymi-grazhdanami/

Число усыновленных иностранцами российских сирот сократилось в девять раз

Статистика усыновления детей иностранными гражданами 2018

Чаще всего россиян усыновляют итальянцы

Есть обновление от 15:06 →

ТАСС, Сергей Бобылев

Москва. 21 июня. INTERFAX.RU – Число случаев, когда иностранцы усыновляют российских детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжает стремительно сокращаться по данным с 2012 года по 2018.

Как следует из статистики министерства просвещения России, имеющейся в распоряжении “Интерфакса”, если в 2012 году иностранцами было усыновлено 2 604 российских ребенка, то в 2018 году этот показатель составил лишь 289 детей (причем 67% всех усыновлений – 196 – приходятся на Италию). Таким образом, иностранное усыновление в России сократилось в девять раз.

В 2012 году лидерами по числу усыновлений российских детей были США (646 детей), Италия (762), Испания (502) и Франция (245), но к 2018 список стран-лидеров по этому показателю изменился. На первом месте в 2018 году находится Италия (196), на втором месте с большим отрывом – Испания (35), на третьем – Франция (22).

В 14 раз за шесть лет сократилось усыновление россиян гражданами Испании (с 502 до 35), в 11 раз – гражданами Франции (с 245 до 22), в 18 раз – Германии (с 129 до 7), более чем в пять раз – Израиля (с 86 до 15).

Перестали усыновлять российских детей граждане и подданные Великобритании, Канады, Ирландии, Финляндии, Швеции, Мальты и Словении. Между тем, в 2012 году подданные Великобритании усыновили 33 ребенка, граждане Канады – 41, Ирландии – 30, Финляндии – 18, Швеции – 39, Мальты – 12, Словении – 21.

Граждане США не могут выступать усыновителями по резонансному “закону Димы Яковлева”, принятому в 2012 году в ответ на принятый в США “акт Магнитского”. Законом, в частности, запрещена передача российских детей на усыновление гражданам США.

Фактически усыновление американцами российских детей было прекращено с 1 января 2013 года.

“Закон Димы Яковлева” назван по имени двухлетнего мальчика из России, который погиб в 2008 году в США после того, как приемный отец оставил его на целый день в машине на солнцепеке.

Согласно статистике Минпросвещения, уже в 2013 году американцы усыновили лишь 25 несовершеннолетних граждан РФ (вступили в силу решения судов, принятые в конце 2012 года).

Еще 14 детей были усыновлены американскими гражданами в 2014 году; как следует из примечания, это “численность детей, усыновленных в Республике Крым до вхождения в состав Российской Федерации”.

В последующие годы данные о гражданах Соединенных Штатов, усыновивших россиян, отсутствуют.

Сведения о российских детях, усыновленных иностранными гражданами в период 2012-2018 гг.

Наименование государства2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.2016 г.2017 г.2018 г.
всего2 6041 4881052746487380289
США6462514*
Испания502303167131925535
Италия762720576446307213196
Канада413210080
Франция24516112345322222
Германия12967443820247
Ирландия301210000
Израиль86653634191515
Великобритания3317101000
Новая Зеландия71200100
Финляндия181590020
Бельгия87124242
Норвегия0000000
Швеция3913100000
Мальта12101313100
Кипр0001000
Словения217113010
Швейцария1010129274
Аргентина12871910277
Австрия0020000
Государства, входящие в СНГ2200000
Другие государства12742021

*Дети, усыновленные в Крыму до его вхождения в состав РФ

Источник: https://www.interfax.ru/russia/666110

Проблемы усыновления российских детей иностранными гражданами. усыновление в россии

Статистика усыновления детей иностранными гражданами 2018

АННОТАЦИЯ

Целью работы было изучение проблем и преград при усыновлении российских детей иностранными и российскими гражданами.

Основным методом, используемым при написании данной статьи, была обработка и интерпретация  уже имеющейся информации о количестве детей-сирот, о трудностях усыновления и имеющимися требованиями к потенциальным усыновителям.

И как результат, осознание позиции государства, которое стремится дать семью каждому ребенку, вне зависимости от того, будет ли эта семья проживать в России или нет. Ведь из всего этого, важнее лишь то, что бы ребенок был счастлив и рос в хороших условиях.

Ключевые слова: Семейный кодекс, семья, иностранные граждане, дети-сироты, процедура усыновления детей, запреты по отношению к США

Проблема детского сиротства остается, на сегодняшний день, одной из острейших в России.

Множество семей по всему свету желают усыновить ребенка, но прежде чем это сделать каждой супружеской паре придется столкнуться с неким перечнем проблем, барьеров, которые созданы для отсеивания тех, кто не будет способен дать ребенку нормального воспитания, здоровой, полноценной  и благополучной семьи. Но, не смотря на это, за последние 10 лет число детей сирот возросло более чем на 50%. Родители отказываются от своих детей, по тем или иным обстоятельствам лишаются родительских прав, что, несомненно, усиливает процент роста детей оставшихся без родителей. И единственным хорошим, даже лучшим вариантом остается передача их в другую семью на воспитание (усыновление или удочерение), нежели в детские, лечебные и другие аналогичные учреждения, где ребенок не сможет узнать, каково это иметь любящих папу и маму, каково вообще иметь семью.

Начнем с того, что же из себя представляет усыновление или удочерение. Усыновление (удочерение) – форма семейного воспитания детей, лишённых родительской опеки, с установлением между усыновленным и усыновителем правовых (личных и имущественных) отношений [1].

Сегодня особое внимание уделяется международному (иностранному) усыновлению — осложненному наличием иностранного элемента. В части 1 статьи 124 Семейного кодекса РФ устанавливается, что усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

C 2006 года процент усыновления детей российскими гражданами стабильно превышает процент усыновления иностранцами. К примеру, в 2009 году 9048 детей, оставшихся без родителей по тем или иным обстоятельствам, попали в российские семьи, в то время как за рубеж уехали 4125 детей.

Что же до российских граждан, то они чаще принимают в семью детей в возрасте до двух лет. Это связано с тем, что молодые семьи стремятся скрыть факт усыновления/удочерения ребенка. Они, руководствуются заботой о его будущем, о его дальнейшем полноценном развитии.

А так же, сведения к минимуму последствий от адаптации ребенка в новой семье, ведь вероятность, что в его памяти останется факт усыновления, а так же появление новых родителей, – чрезвычайно мал.

В 2008 году детей такой возрастной группы, взятых в семью российскими гражданами, было 5421 человек, что примерно составляет 41,1% от общего числа усыновлений / удочерений в России [9].  Иностранцы же больше расположены к усыновлению детей от 3 до 7 лет.

Скорее всего, это связано с длительной процедурой оформления усыновления, но как результат, почти половина детей, находит новый дом в виде семьи иностранных граждан. За 2010 год более 93 тысяч детей остались без попечения родителей, но 11157 из них получили новый дом и приемную любящую семью. Более 3355 детей нашли эту семью в лице иностранных граждан [6].

В таблице 1 приведены данные о том, граждане каких стран в какой мере стремятся взять в свою семью приемного ребенка из России. Анализируя данную таблицу, можно заметить, что большая часть таких людей являются родом из США, Испании и  Италии.

Достаточно много семей из этих стран становятся приемными родителями не только полностью дееспособным и здоровым детям, но так же и детям-инвалидам, что является  признаком проявления истинной любви к детям и так же проявлением сильного желания, рвения дать кому-то надежду и заботливую семью.

Таблица 1.

Численность детей усыновленных гражданами иностранных стран.

Страна

Численность детей

Численность детей-инвалидов

США

1016

44

Канада

54

1

Италия

686

26

Испания

792

43

Франция

304

12

Германия

150

8

Ирландия

86

3

Великобритания

55

2

Швеция

19

4

Финляндия

35

2

Бельгия

9

2

Израиль

83

1

Мальта

10

0

Словения

17

0

Швейцария

17

0

Аргентина

12

0

Австралия

5

0

Государства, входящие в СНГ

2

0

Другие государства

3

0

К сожалению, усыновление детей в целом преследует тенденцию падения, так как в сравнении с 2010 годом в 2015 было усыновлено 6609 детей и из них 823 иностранными гражданами, большинство из которых были гражданами Испании и Италии [4,5]. Причину, по которой США не входит в этот список на 2015 год стоит объяснить немного позже.

Сама процедура усыновления детей иностранными гражданами регламентируется статьей 124 и 165 Семейного Кодекса РФ, главой 29 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, законом «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Многие семьи или даже отдельные граждане, желают усыновить ребенка, дать ему ту семью, которой заслуживает каждый. Но не каждый человек способен взять опеку, усыновить ребенка.

Существует ряд ограничений и барьеров, которые отсеивают тех людей, которые, предположительно, не смогут дать ребенку хорошую обстановку для полноценного и всестороннего развития, не смогут дать ему необходимое образование, заботу или даже любви.

На сегодняшний день усыновителями могут стать все совершеннолетние лица, но под исключение попадают такие аспекты, как те, что представлены ниже:

Во-первых, можно выделить тех, кто отстранён решением суда от выполнения своих опекунских обязанностей, лишенных родительских прав или же ограниченных в них.

Так же, не нужно забывать о необходимом уровне дохода для обеспечения соответствующей жизни опекаемого ребенка.

Размер дохода опекунов считается достаточным, если он превышает (или равен) прожиточному минимуму, установленный в субъекте по месту жительства данной представленной семьи, из расчета на всех членов, включая принимаемого (усыновляемого) ребенка.

  К примеру, на 2016 года прожиточный минимум по России в целом составлял 9776 рублей. Если рассматривать отдельные города, то: в Москве на душу населения прожиточный минимум составлял 15307, в Краснодаре 9603, а в Красноярске 10821.

За рубежом немного другие расценки. Прожиточный минимум отличается в зависимости  от страны:  во Франции в среднем составляет 1100 евро, в США 900 долларов, а в Великобритании 1378 евро в месяц. [9,10,11]

Нельзя не сказать про тех, кто не имеет в собственности достаточной жилищной площади. Допустимый показатель, которой составляет на каждого члена семьи, не менее 10 м2 жилья.

Граждане, имеющие судимость, а также в отношении, которых было применено уголовное преследование. Исключением являются лишь реабилитированные.

Лица, которые не прошли специальные курсы приемных родителей. Это особенно важно, так как при отсутствии соответствующего сертификата в усыновлении (удочерении) будет отказано.

А так же, состоящие в браке с лицами того же пола и не состоящие в браке граждане государств, где подобного рода союзы разрешены.

Люди, не имеющих возможности ухаживать за ребенком  по причине неудовлетворительного состояния здоровья – инвалиды и иные.

Так же обязательным этапом процесса по усыновлению является прохождение медкомиссии. Она необходима для того, что бы выявить, являются ли члены семьи, то есть будущие приемные родители, вменяемыми, не имеются ли у них психические заболевания и заболевания, передающихся от одного человека к другому[3]. К таким типам заболеваний, находящихся под запретом для усыновителей, относят: 

а) туберкулез органов дыхания;

б) различного рода инфекции, имеющие стойкую ремиссию;

в) Всевозможные злокачественные образования 3 и 4 стадии;

г) Какие-либо психические расстройства;

д) Зависимость (наркомания, алкоголизм и т.д.)

е) Всевозможные заболевания или травмы являющиеся причиной присвоения инвалидности группы 1.

Помимо совершенствования процесса усыновления, нельзя забывать о случаях незаконного усыновления детей иностранными гражданами. Следует отметить, что на данный момент в практике встречаются случаи, когда усыновление детей, связано злоупотреблением должностными полномочиями, с взяточничеством, фальсификацией документов и прочими незаконными действиями со стороны будущих опекунов.

При усыновлении/удочерении детей  могут возникать альтернативы, связанные с обеспечением безопасности детей-граждан России (или иного государства), усыновленных/удочеренных иностранными гражданами [2].

Помимо этого, незаконными являются действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные в нарушение установленного законом порядка:

а) Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей (ч. 3 ст. 124, п. 2 ч. 2. ст. 154 СК РФ);

б) разрешение на усыновление ребенка иностранными гражданами или лицами без гражданства, если нет возможность передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников (ч. 4 ст. 124 СК РФ);

в) указание органом опеки и попечительства заведомо ложных сведений в заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка (ч. 2 ст. 125 СК РФ);

г) умолчание, либо сообщение заведомо ложных сведений об обстоятельствах, которые относятся к личности усыновителя;

д) игнорирование этнического происхождения ребенка, его принадлежности к определенной религии и культуре, родного языка (п. 3 ч. 1 ст. 123 СК РФ);

е) игнорирование согласия родителей, опекунов, приемных родителей ребенка на его усыновление, когда такое согласие требуется (ст. 129-131 СК РФ); [7]

Иные незаконные действия в процессе усыновления в виде дачи взяток, подделки документов и прочего. Так же есть некоторые ограничения (запреты) по усыновлению детей иностранными гражданами, а именно гражданами США.

Статистика показывает, что от жестокого обращения в американских семьях скончались, по меньшей мере, 17 детей из России, именно это послужило одной из причин выбывание данной страны из «лидеров» по усыновлению российских детей, и именно поэтому теперь имеется данный перечень запретов по отношению к США:

а) Запрещается передача детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, а также осуществление на территории и Российской Федерации деятельности органов и организаций в целях подбора и передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, желающим усыновить (удочерить) указанных детей.

б) В связи с установленным частью 1 настоящей статьи запретом на передачу детей, являющихся гражданами Российской Федерации гражданам Соединенных Штатов Америки прекратить от имени Российской Федерации действие Соглашения   между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, подписанного в городе Вашингтоне 13 июля 2011 года [7].

Подводя итог, можно сказать, что усыновление всегда является для каждой семьи серьезным шагом.

Естественно, гражданам, решившимся на такой важный шаг, как взятие ребенка из детдома или дома малютки, прежде всего, необходимо изучить все аспекты, проанализировать их, посоветоваться с семьями, которые уже сделали столь серьезный шаг, и естественно объективно рассматривать свои силы.

Каждый усыновленный ребенок, будет благодарен своим родителям, взявшим его под свое крыло, если его правильно воспитывать, вкладывать любовь и ласку. Нужно понимать каждому, что тот, кто решается на подобное – дарит маленькому человеку новую жизнь.

Многие задаются таким вопросом: «Иностранное усыновление – благо или беда? Национальный позор или всё же спасение для детей?» Безусловно, ребенок, который остался без родителей – нуждается в семье и национальность потенциальных родителей не должна являться для этого помехой. Не важно, иностранная это семья или нет,  суть и цель процедуры такого усыновления не отличается от нашей. Важно лишь, что таким детям нужна поддержка, нужна помощь в виде новой любящей семь, а мы способны им её дать!

Список литературы:

  1. Амирова Д.М. Усыновление (удочерение) российских детей иностранными лицами // Актуальные проблемы гуманитарного и профессионального знания: Сборник студенческих научных работ. – Казань: ЗАО “Новое знание”, 2010. – С. 15-20
  2. Борминская Д.С. Усыновление (удочерение) в странах Европы: влияние “альтернативных форм семейной жизни” и практика Европейского Суда по правам человека // Семейное и жилищное право. – М.: Юрист, 2010, № 1. – С. 12-16
  3.  Информационно-правовой портал Гарант.ру . Усыновление в России после вступления в силу закона «Димы Яковлева» [Электронный ресурс] – http://www.garant.ru/infografika/602710/ (дата обращения 14.02.17)
  4. Правовое регулирование процедуры усыновления детей-граждан РФ иностранными гражданами: теоретический и практический аспекты: Монография / Князева Е.Ю. – М.: Спутник+, 2009. – 195 c.

Источник: https://sibac.info/studconf/science/xvi/70009

Юр-Оплот
Добавить комментарий